以共建、共治、共赢文化构建中美网络空间命运共同体（2）

第二是“共治”文化

互联网是全球的互联网，是世界各国的互联网，因此必须坚持民主平等，倡导共同治理。世界各国应当以相互尊重和相互信任的原则，加强协商与沟通，在网络空间治理中体现出公平正义。中美两国作为网络大国，在网络空间有着广泛的共同利益，也承担着重大的责任和义务，应该共同推动完善网络空间的全球治理体系。习近平在华盛顿布莱尔国宾馆所举行的中美元首会晤中指出：“实现中美不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢，是中国外交政策的优先方向。”其中，不冲突、不对抗为底线，相互尊重为交往准则，实现合作共赢为努力目标。

如果说陆海空三大空间是人类活动相对传统的三大疆域、太空成为继之而起的第四疆域的话，那么网络空间正在成为人类活动的第五新疆域。习近平主席在接受《华尔街日报》采访时强调：互联网“这块‘新疆域’不是‘法外之地’，同样要讲法治，同样要维护国家主权、安全、发展利益。”“网络空间与现实社会一样，既要提倡自由，也要遵守秩序。自由是秩序的目的，秩序是自由的保障。我们既要充分尊重网民交流思想、表达意愿的权利，也要构建良好的网络秩序，这也是为了更好地保障广大网民合法权益。”网络空间既然是全球的命运共同体，这就需要树立依法治理的理念，通过中美两国以及世界各国和专业组织来共同协商制定有关标准，共同制订相关法规，反对双重标准，建立起共同遵守和约束的法制体系，这是网络空间健康发展和可持续发展不可或缺的组成部分和保障条件。习近平在会见参加第八届中美互联网论坛的双方代表时强调：当今时代，社会信息化迅速发展，一个安全、稳定、繁荣的网络空间，对一国乃至世界和平与发展越来越具有重大意义。中美都是网络大国，双方理应在相互尊重、相互信任的基础上，就网络问题开展建设性对话，打造中美合作的亮点，让网络空间更好造福两国人民和世界人民。

正是习近平主席的这种网络空间的“共治”文化，促成了网络安全成果成为中美合作的新亮点。中美作为两个网络大国，应该加强对话和合作，对抗摩擦不是正确选项，中美两国主管部门就共同打击网络犯罪达成重要共识。这些共识在《习近平主席对美国进行国事访问中方成果清单》中包括了6项具体成果，分别为：

1. 第二部分“双边务实合作”第6项：中美双方承诺，其各自关于外资的国家安全审查（在美方指美国外国投资委员会的审查程序）的范围限于属于国家安全关切的问题，不通过纳入其他更宽泛的公共利益或经济问题将审查范围泛化；

2. 第二部分“双边务实合作”第11项“技术是中美双边经济关系的支柱之一”中的第3小项：双方承诺，用以在商业领域加强信息通信技术网络安全（信息通信技术网络安全法规）的一般适用措施，应符合世贸组织协定，仅用于小范围，考虑国际规范，非歧视，且不对商业机构在相关产品的购买、销售或使用方面不必要地设置基于国别的条件或限制；

3. 第五部分“全球性挑战”的第48项中包括了4项成果：中美双方同意加强案件协查和信息分享；

4. 各自政府都不从事或在知情情况下支持网络窃取知识产权；

5. 共同继续制定和推动国际社会网络空间合适的国家行为准则；

6. 建立两国共同打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话机制，包括设立热线电话，双方同意对话第一次会议于2015年内举行，之后每年两次。

以上这些中美两国网络空间共同治理的共识、路线图和时间表，使习近平主席访美也成为开启中美网络空间安全共同治理之旅。