热词记录2015·政治

开局之年

依法治国步入快车道

【回放】

日前，中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要（2015—2020）》，明确提出到2020年基本建成法治政府的总体要求、主要任务、具体措施、组织保障和落实机制。

法律是国之重器，法治是治国理政的基本方式。党的十八大以来，党中央高度重视全面依法治国，党的十八届四中全会作出关于全面推进依法治国的决定，标志着依法治国进入“快车道”。

“让人民群众在每一起案件中感受到公平正义”成为新时期全国司法机关的价值追求。完善司法人员分类管理、完善司法责任制、健全司法人员职业保障、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理等4项改革任务，逐步在试点省份落地生根。新一轮司法体制改革，让公平正义得到更好保障。

年关岁末，佳音频传。前两日，《居住证暂行条例》正式公布，让农民群众的“市民梦”更有盼头了。透过暂行条例，我们看到了户籍改革的施工图，还看到了“改革于法有据”的时代特征。

2015年是全面依法治国的开局之年。一年来，中央全面深化改革领导小组召开多次会议，共商法治议题。一年来，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法全面推进，中国特色社会主义法治体系不断成熟起来，法治为社会注入安定之力，为百姓带来温暖之光。

眼下，有一句流行语——有权不可任性。之所以如此，是因为从重大行政决策的终身追责制，到领导干部不得插手干预司法案件，再到各地各部门的“权力清单”“负面清单”制度，越来越多的权力被关进制度的笼子里。

一组数字见证着全面推进依法治国的实实在在和不断深入：2015年，中央和地方安排司法救助资金总额29.4亿元；2015年上半年，全国共受理法律援助案件57.4万件，受援人次65.9万，同比分别增长11.7%和14%；部分地区开展刑事案件速裁程序试点，检察机关审查起诉周期由过去的平均20天缩短至5.7天，法院10日内审结的占94.28%，当庭宣判率95.16%。

奉法者强则国强。如今，“关键少数”的关键性日益突出，越来越多的领导干部学会运用法治思维和法治方式办事；广大群众的法治观念不断增强，“信访不信法”等社会现象正在发生转变。

实践证明，全面依法治国，是国家治理体系和治理能力现代化的重要依托，是人民群众更好享有改革“获得感”的重要保障。

良好的开端等于成功的一半。未来，在全面建成小康社会的决胜阶段，全面依法治国必将不断升级，并提供更加有力的保障。

司法体制改革

在每一起案件中感受到公平正义

【回放】

党的十八届三中、四中全会对司法体制改革作出战略部署后，中央全面深化改革领导小组审议通过改革试点的框架性意见；中办国办印发《关于贯彻落实党的十八届四中全会决定进一步深化司法体制和社会体制改革的实施方案》，绘就改革路线图和时间表。

目前，司法体制改革试点工作即将在全国31个省（市、区）及新疆生产建设兵团全面展开。

从2014年以来，中央全面深化改革领导小组共召开19次会议，其中13次提及司法体制改革，审议通过了24个司法体制改革文件。

这轮司改的四项举措，基本围绕处事公道、说话算数这两个问题对症下药：要司法机关、办案人员处事公道，就要搞员额制，提高法官检察官专业化水平，同时提高他们的职业保障水平；要实现司法者说话算数，就要搞责任制，“审理者裁判，裁判者负责”，同时，营造一个相对独立的、良好的外部环境，实行人财物省级统管。

司法是维护社会公平正义的最后一道防线，要谋求一个公正高效权威的司法体系和运行机制，必须进行坚决彻底的改革。改革就要直指靶心，扫除那些影响司法公正和司法公信力的体制机制障碍。

司法体制改革，开弓没有回头箭。只有在推广中检验、在总结中完善，为全国推行司法体制改革探路，才能让人民群众在改革中有更大的“获得感”。

习马会

握手八十秒 跨越六十六载

【回放】

2015年，两岸关系再添浓墨重彩的一笔。

11月7日，注定是载入史册的一天。中共中央总书记、国家主席习近平同台湾方面领导人马英九在新加坡会面，就进一步推进两岸关系和平发展交换意见，实现了1949年以来两岸领导人的首次会面。两岸领导人互称先生，互致问候，两只手紧紧相握，历史翻开新的一页。

坚持“九二共识”、反对“台独”是共同的政治基础。没有这个定海神针，和平发展之舟就会遭遇惊涛骇浪，甚至彻底倾覆。

从1993年“汪辜会谈”，到2005年国共两党领导人握手，再到2008年恢复两会制度性协商。特别是以往七年半，两岸关系稳步向前，台海局势安定祥和，两会协商签署23项协议，解决了关乎两岸同胞利益的诸多问题，直接双向“三通”全面实现，两岸合作互惠互利，两岸同胞携手并进。

握手80秒，跨越66载！这是两岸关系史上具有里程碑意义的大事，踏出了两岸高层政治互动往来的关键性一步，开创了两岸领导人直接对话沟通的先河。“习马会”也令全球华人兴奋，整个国际社会对两岸能够走出这样的务实步子感到兴奋，这也赢得了全世界的掌声。

习近平强调，两岸同胞是打断骨头连着筋的同胞兄弟，是血浓于水的一家人。我们应该以行动向世人表明：两岸中国人完全有能力、有智慧解决好自己的问题，并共同为世界与地区和平稳定、发展繁荣作出更大的贡献。

两岸一家亲，家和万事兴，浅浅的台湾海峡，挡不住浓浓的同胞之情。为台湾同胞办实事、办好事，对货物贸易、两会互设办事机构、台湾同胞参与“一带一路”建设、台湾以适当方式加入亚投行等问题，我们表达了积极态度，释放出善意和诚意。

今天，我们比以往任何时候都更加接近、更有能力实现民族复兴的伟大梦想。人们普遍认为，两岸领导人会面将对两岸关系的长远发展具有重要积极意义，必将对维护两岸和平与稳定、促进地区发展与繁荣、增进两岸民众福祉产生深远影响。