推进“四个全面” 战略布局需把握四个平衡

“四个全面”既是习近平总书记根据时代背景对国家未来改革方向、发展道路的系统思考，又是其对我们党在新时期治国理政方略的总体部署。中央多次提出要深入学习“四个全面”战略布局、深刻领会习总书记重要指示精神，并将其贯彻到日常工作中去。我们认为推进“四个全面”战略布局的难点在于分寸的把握，实践中需着力把握好四个平衡。

创新和初心的平衡。改革开放以来，通过学习、引进、借鉴和创新西方现代化的生产生活方式，中国的国家实力和人民生活水平都有了极大提高，但与此同时，西方政治理念和社会思潮的涌入，激起了国家意识形态领域的激烈交锋和震荡。有相当一部分人认为对社会主义道路的探索，试错成本太高。

“善始者实繁，克终者盖寡”，善始慎终殊为不易，难就难在人们常常因走得太远，而忘记自己为什么出发。改革开放的目的是要让人民富裕、让民族振兴、建设和发展中国特色社会主义、确保党始终走在时代前列，不能把提高国力的手段与推行改革的意图混为一谈。转型期的诸多社会问题也充分证明：橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳，国家治理过程中盲目的拿来主义必然会导致水土不服，只有不忘初心，方能得以始终。“四个全面”通过全面深化改革、全面推进依法治国，强调不走封闭僵化的老路，又通过全面建成小康社会、全面从严治党，强调不走改旗易帜的邪路，藉此坚守希望党永不变质、红色江山永不变色的初心。

地方和中央的平衡。改革开放以来，中央通过政绩考核和政策扶持来调控和激励地方，形成了晋升锦标赛式的央地关系。由于经济绩效排名对地方官相对政治位置、财政激励及控制权收益的影响立竿见影，而“四个全面”则是一项长期、艰巨、触及地方利益的工作，成效难以量化。因此，有人认为把精力投入政治工作会直接影响任期收益，还有人认为千秋功过最终还是以老百姓收入是否增长为准。这种央地间视角的差异正是政令推进过程中，运动式响应、模糊化解读和间歇式推进现象时有发生的原因。