徐奇渊：全球经济变局下的中国经济

徐奇渊 中国社会科学院世界经济与政治研究所经济发展研究室主任

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大家好，很高兴今天跟大家分享我对全球宏观经济还有中国经济的一些看法，那么今天的题目是《全球经济变局下的中国经济》。

这个报告我想分成三个部分。第一部分，跟大家交流一下我对全球经济走势的一个看法。其中有两个关键词是要锁定的，就是全球经济总体上的状态应该说是陷入了停滞，而且有人提出来叫做长期停滞。所以，第一个是停滞，第二个是分化。这个分化存在于发达经济体之间，也存在于新兴经济体之间。第二部分，我想把目光聚焦到中国经济的形势上。这里也有两个关键词，一个是新常态，一个是供给侧改革，这是最近关心比较多的话题。第三部分，我们又把目光转回到全球经济变局下的中国经济这个焦点上，这里也有两个词，一个是中国经济的新时期的改革，还有一个是新时期的开放。我们来看在全球经济变局的情况下，中国的对外经济政策做的选择。

一、全球经济的变局

刚才我们提到了两个关键词，第一个是全球经济在总量上出现了停滞的状态，在停滞的基础上不同部分又有一些分歧、分化。这部分也分成三块来讲。

（一）全球经济在过去十年当中出现了大分化、大变局的转化

如果人生是三十年河东、三十年河西，那么全球经济形势的变化有的时候甚至是十年河东、十年河西。从21世纪初开始，过去的10多年里，全球经济经历了两个非常重要的转换。第一个转换我们叫做二八转换，就是在全球经济的增量贡献当中，人类刚刚进入21世纪的时候，发达经济体对全球经济的增长率贡献有80%，而新兴经济体只有20%。但是到了2014年前后，我们重新计算了这个数据，发现完全颠倒过来了，新兴经济体在2014年的时候对全球经济增量的贡献达到了80%，发达经济体的贡献是20%。另外，如果不看增量只看存量，会发现全球经济的格局也发生了一些变化。在21世纪初的时候，发达经济体的经济规模总量占到了全球经济的60%，发展中国家只占到了40%。但是在2014年前后，这个定位也发生了转换，发达经济体在全球经济规模中的比重降到了40%，而新兴经济体和发展中国家占的比重上升到了60%。

二八转换和六四转换意味着全球经济的格局发生了非常深刻、非常重要的变化。我们讲经济基础决定上层建筑，那么，全球的经济治理机制会发生变化。我们知道，全球经济运行规则当中一些重要的组织，比如说国际货币基金组织、世界银行、国际劳工组织（ILO）、经济合作与发展组织（OECD）等，它们背后主要的话语权、主要决策的影响力都来自于发达经济体，发展中国家和新兴经济体一直在寻求自己对全球经济的话语权。这个过程中我们发现，原先主导全球经济力量的组织，比如说七国集团首脑会议（G7），它的组成国家全部都来自发达经济体。金融危机以后，随着全球金融格局的深刻变化，出现了一个新的国际平台G20，就是20国集团组织。在20国集团组织里，如果我们做一个简单的划分，可以分成两块，一部分是以G7为主体的发达经济体，我们叫做发达经济体9，剩下的是11个新兴经济体和发展中国家。所以G20整体上对应了全球经济格局的变化，是在全球治理层面的新的改变。这个时候，发达经济体和新兴经济体以及发展中国家一起对全球经济做出了影响。这是经济基础以及全球治理规则、机制发生的一些微妙的、重要的变化。

在变化的过程中，实际上也是有争议的。有人认为二八转换和六四转换是一种趋势，比如说金砖国家就给出定义，在将来的十几二十年时间里，全球的十大经济体绝大部分将成为新兴经济体。比如说金砖国家、墨西哥、印尼，等等。但也有人认为新兴经济体和发展中国家的好景是否能够长久，这是有问题的。最近我们发现，在美联储加息这样的大背景下，新兴经济体开始面临一些考验，后面我们专门分析新兴经济体面临哪些问题，美联储的加息、大宗商品价格的下跌、还有国家复苏不同的步伐，这些分化对新兴经济体和发展中国家有什么样的影响，我们后面单独讲。