傅莹谈中俄关系：是伙伴还是盟友（3）

超越零和

鉴于中、俄、美三国之间的关系互相关联，研究中俄关系也需要关注到中美关系的状况。与中俄关系相比，中美之间的合作更加广泛，但中美关系也更为复杂。中美经济总量占到全球三分之一。2014年，双边贸易额达5550多亿美元，双向投资存量超过1200亿美元。37年前，当中美刚刚建交之际，没人预料到两国会发展出如此强有力的双边关系。

但不可否认，中美关系也存在结构性的矛盾。两国的政治理念和制度有巨大的不同。很多美国人视中国不断增长的经济实力及与之相应的更大的国际影响力为对美国全球领导力的潜在挑战。中国正迅速成长为世界第二大经济体。当2003年美国派兵入侵伊拉克之际，中国的GDP大约是美国的八分之一。八年后，当美开始从伊拉克撤军之时，中国的GDP已增至美国的一半。很多报告预测，到2020年，中国的GDP将与美国接近，这个趋势令美国人不安，有人认为中美对抗难以避免。针对中国在南海的南沙一些岛礁上的扩建行为，很多美国学者和评论家认为这是“扩张主义”的体现，并就美国应如何应对展开了激烈讨论。同时，北京认为，美国派军舰接近中国岛礁是挑衅行为，有观点认为美国的对华政策可能从以建设性接触为主转向遏制。

在这些争论的背景下，习近平主席今年9月对美国进行了国事访问。习主席在访美期间，对有关中国发展对美国的世界领导角色构成挑战的观点进行了直接回应，他说，“我们将始终不渝坚持走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略”，“人们应摈弃你输我赢、零和博弈旧观念，树立和平发展、合作共赢新理念。中国发展好了，对世界有利，对美国也有利；美国发展好了，对世界和中国也有利”。

中国领导人认为，中国的快速发展在很大程度上得益于成功融入世界经济体系，中国是以联合国为核心的国际秩序和国际体系的获益者，秉持和推崇《联合国宪章》规定的主权平等和不干涉他国内政的原则。中国认为自身在相当长时间里都需要聚焦国内经济和社会发展，因此高度重视维护一个稳定与和平的外部环境。中国在维护自身利益上的态度是明确和坚决的，对任何挑衅和侵犯中国领土主权和权益的做法都会给予坚决的回应，目的仍是要确保和平与稳定。中国将继续致力于维护地区和国际秩序，更紧密地融入世界。

促进中美关系是中国对外关系的重要组成部分。2015年9月，习近平主席对美国进行自他担任国家主席以来的首次国事访问。自2013年以来，“习奥会”已进行过5次，此外还有3次通话。2013年6月，两国领导人在安纳伯格庄园进行了7个多小时的长谈。之后，习主席宣布中美将构建“新型大国关系”，他将之定义为“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”。两国领导人之后围绕这一主题继续对话，2014年11月，他们在北京的“瀛台夜话”持续近5个小时。在2015年9月习主席对美国的国事访问中，与奥巴马总统直接对话和共同活动时间约9个小时。两国元首长时间的会晤有助于他们增进了解，防止发生一些美国分析家们认为不可避免的冲突。

习主席这次对美国的国事访问取得了丰硕的成果。双方在广泛领域达成共识，包括宏观经济政策协调、气候变化、全球卫生安全、反恐和核不扩散领域的挑战。网络安全曾是访问前两国分歧严重的领域之一，双方领导人就此进行了坦诚的对话，阐明各自意图并就建立打击网络犯罪高级别对话机制达成共识，表示将致力于合作构建互联网空间国际行为准则。这充分显示出中美能够在重要问题上促进全球合作。

当然，中美在例如南海、台湾、人权、经济和贸易等问题上仍然存在分歧。中国对美国亚太军事同盟的意图极为关切，特别是在2009年美国宣布“转向亚洲”战略之后。美国在亚洲的一些盟友为了强化自己在与中国的领土和海洋权益争议上的地位，拉美国为自己站台，试图让美国介入与中国的争端。这是非常危险的，让人联想到冷战时期的集团政治。

中国和其他地区的一些学者建议，如果美国在本地区坚持推动集团政治，中国和俄罗斯应当通过结盟来应对。但中国决策层并不认可这种说法。中国没有搞集团政治和结盟的政策，也没有这样的政治文化。俄罗斯同样没有这样的意愿。中俄两国应该坚持结为战略伙伴而不是盟的原则。对中美两国来说，重要的是要把牢共建新型大国关系的基本方向，继续让对话合作、管控分歧主导彼此关系的议程。