中国互联网治理的成就与前景展望（2）

互联网治理成为新形势下国家治理的重要内容

当前，从外部环境来看，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多；从发展任务看，我国经济进入“新常态”，“十三五”时期将成为全面建成小康社会的决胜阶段。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，互联网既提供了创新发展的巨大动力，又对现实政治秩序和社会稳定造成冲击，挑战各级政府的治理能力。互联网既是国家治理的重要对象，也是改善和加强国家治理的有力工具。互联网治理已经成为一国经济社会发展战略与公共政策的重要组成部分，深度融入构建现代国家治理体系和提升国家治理能力现代化水平的进程。

中国政府利用互联网的普惠、便捷、共享特性，加快推进社会化应用，推动电子政务发展，创新社会治理方式，提升公共服务水平，促进民生改善与社会和谐。中央政府、各部委和省级、地市级政府普遍建立了官网，网站已基本具备信息公开、网上办事、政府和公众互动功能。政务新媒体开辟了便民服务新空间，基于互联网的公共服务能力大幅提升，使得不同社会群体能够共享发展成果。中国互联网在有效保障公众知情权、表达权、监督权和参与权方面发挥积极作用。绝大多数重点网站都开辟了言论表达平台，论坛、博客、微博、微信等信息内容平台数量之多、规模之大居世界各国前列，互联网成为广大网民表达思想观点和利益诉求，开展舆论监督与参政议政的重要渠道。各级党政领导干部通过互联网了解公众意愿，与网民交流互动，解决网民反映的问题。

中国积极参与全球互联网治理。各国互联网彼此相联，同时又分属不同主权范围。中国一直积极倡导和推动互联网领域的国际交流与合作，与各国政府、企业、行业组织、学术界、社会团体、网民等共同维护全球互联网安全，共同促进全球互联网发展，共同分享全球互联网机遇和成果。2014年7月，习近平主席在巴西国会演讲时指出，“中国愿意同世界各国携手努力，本着相互尊重、相互信任的原则，深化国际合作，尊重网络主权，维护网络安全，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系”。2015年9月，习近平主席在西雅图会见中美互联网论坛双方主要代表时强调：“一个安全、稳定、繁荣的网络空间，对一国乃至世界和平与发展越来越具有重大意义。中美都是网络大国，双方拥有重要共同利益和合作空间。双方理应在相互尊重、相互信任的基础上，就网络问题开展建设性对话，打造中美合作的亮点，让网络空间更好造福两国人民和世界人民。”中国在积极参与和开展国际交流的同时，积极搭建互联网治理平台，推进国际合作。继2014年举办首届“世界互联网大会”后，2015年12月，中国在乌镇成功举办第二届世界互联网大会，来自全球120多个国家(地区)和20多个国际组织的2000多位代表参加此次会议，习近平主席亲临大会并发表主旨演讲，提出推进全球互联网治理体系变革的四项原则——尊重网络主权，维护和平安全，促进开放合作，构建良好秩序，以及构建网络空间命运共同体的五点主张——加快全球网络基础设施建设，促进互联互通；打造网上文化交流共享平台，促进交流互鉴；推动网络经济创新发展，促进共同繁荣；保障网络安全，促进有序发展；构建互联网治理体系，促进公平正义。