关于北京市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告（3）

二、2016年经济社会发展计划初步安排

2016年是“十三五”开局之年，也是推进结构性改革攻坚之年。面对国内外复杂的环境，全市上下要把握机遇，主动作为，积极应对各种风险和挑战，推动首都在更高水平上发展提升。

（一）2016年发展计划安排的总体思路。

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对北京工作的重要指示精神，认真贯彻落实中央经济工作会议、中央城市工作会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，加快疏功能、转方式、治环境、补短板、促协同，着力加强结构性改革，构建“高精尖”经济结构，保持经济运行在合理区间，维护首都社会和谐稳定，努力实现“十三五”良好开局。

（二）2016年经济社会发展主要目标初步安排。

经济发展方面。地区生产总值增长6.5%。经济结构更加优化，服务贸易总额增长10%左右。每万人发明专利拥有量达到65件，技术合同成交额达到3625亿元，创新驱动能力进一步提升。一般公共预算收入增长6.5%以上。居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。

民生保障方面。发展成果惠民力度更大。城镇登记失业率控制在3%以内，城乡居民可支配收入增长与经济增长同步，“一刻钟社区服务圈”覆盖率提高至83%。

生态环境方面。人口资源环境进一步协调。全市常住人口规模控制在2200万人以内，城六区常住人口比2015年下降3%。加大节能减排力度，万元地区生产总值能耗、水耗和二氧化碳排放分别下降3.5%、3%左右和4%，生活垃圾资源化率达到56%，重要水功能区水质达标率为55%。细颗粒物（PM2.5）浓度下降5%左右。全市森林覆盖率达到42.1%，城市生态环境进一步改善。

城市运行方面。中心城绿色出行比例达到71%，公共交通出行更加便捷。加强市场管理，重点食品药品安全监测抽检合格率分别稳定在98%和99%以上。