独家评论 丨 把坚持问题导向作为重要领导方法

问题导向是思想方法、研究方法，也是工作方法、领导方法。问题导向体现在治国理政的各个领域、各个层面，体现在领导工作的各个方面、各个环节。决胜全面小康是一个需要解决面临的大量问题、不断解决新产生问题的艰巨过程，是问题的复杂性严峻性超乎寻常的重大实践。各级领导都要坚持和善于运用问题导向的工作方法，用问题牵引工作、配置资源，做任何工作都要关注到问题的主要矛盾和矛盾的主要方面，用问题导向开创局面、推动发展，这是必然，更是必由之路。

一、 领导工作就是要善于发现和解决问题

问题导向作为重要领导方法，是由领导工作的性质决定的。领导领导，一领二导。领导站在前列，走在前列，往哪里领，往哪里导，在一定意义上说，是由问题而领，由问题而导。领导要遵循规矩制度，这与问题导向并不冲突。规矩制度是解决问题的依靠和保障，有利于合理合法地解决问题，而不是阻碍。只讲循规蹈矩，不讲问题导向，就会销蚀了规矩制度的灵魂，曲解了规矩制度的真谛。毛泽东有段名言：“什么叫工作，工作就是斗争。那些地方有困难、有问题，需要我们去解决。我们是为解决困难去工作、去斗争的。”实际上讲的就是问题导向是领导要义。领导要贯彻大政方针，这与问题导向是一致的。大政方针是问题导向的产物，贯彻大政方针要从各地各部门实际出发，这些实际就是具体问题。贯彻大政方针是为了推动发展，而不是仅仅做给上面看的，不结合具体实际，不解决具体问题，恰恰背离了大政方针的宗旨。

领导就是决策，决策的依据很多，需要把握多种关系、权衡多种因素，但基本的关系是把握目标要求与问题现状的差距，确定实现目标的路径方法；主要的因素是“问题是什么”，找准了问题才能对症下药、有的放矢，否则领导工作就会徒劳无功，甚至产生负效应。各地实现全面小康的扶贫攻坚工程，要求精准扶贫、精准脱贫，就是要真正解决农村贫困人口脱贫这块最突出的短板。着力补短板是问题导向，打赢扶贫攻坚战是紧紧扭住制约全面小康的最突出问题，精准扶贫、精准脱贫是要让扶贫攻坚工程真正见到实效，精准落到贫困人口身上，而不是钱花了不少，贫困人口问题却没有真正解决。领导决策要搞调查研究，调查研究就是发现问题、把准脉搏。新的信息技术提供“大数据”，大数据可以使发现问题更为精确、更为可信。

二、 坚持问题导向才能使以人民为中心的发展思想落地生根

如期实现全面建成小康社会目标，必须坚持以人民为中心的发展思想，这是贯穿党的十八届五中全会精神的基本原则。习近平总书记强调，要着力践行以人民为中心的发展思想。只有坚持问题导向，才能让以人民为中心的发展思想落地生根、变成普遍实践。

认识与实践、思想与实际密不可分，但又属于主体活动不同阶段，有着不同存在形态。树立一种正确的发展理念，还只是从认识到实践的起点，是发展实践的观念形态，还要实现从认识到实践的飞跃，从观念形态到现实形态的转化，这样才能真正实现思想的价值和理论的力量。这就告诉我们，认识与实践、思想与实际是内在统一的，但在现实中也存在着二者的分离、割裂甚至对立。全心全意为人民服务，耳熟能详、传诵已久，但要使其成为一代代中国共产党人的自觉行动，成为各级党组织和领导干部执政行为的最高准则，成为人民群众实实在在的获得感，则需要长期艰苦的努力。因此，以人民为中心，强调着力践行，要求落地生根，抓住了治国理政的一个要害问题，有着强烈的针对性，形成了决胜全面小康的实践驱动、实践标准。