北京市环保局权威解读如何使首都天更蓝、水更清、地更绿（4）

（三）水污染防治统筹推进，水环境质量稳步改善

水污染防治比较复杂，既要保护好饮用水源，确保我们喝上放心的水；又要针对不同的污水来源，采取有针对性的防控措施，减少污染排放，推动水环境质量的改善。在实际工作中，需要统筹兼顾。

密云水库等集中式饮用水源地主要分布在城市上游，我们主要采取“保”的策略。发布了《进一步加强密云水库水源保护工作的意见》，对密云水库库区155米高程以下的6万亩耕地实行退耕还林；实施155—160米高程范围内的一级保护区禁养工程，17家养殖场全部关闭；在上游地区建设了生态清洁小流域135条，实施退耕还林、种植水源涵养林等措施。正是采取严格的保护措施，密云、怀柔水库等主要集中式饮用水源地水质稳定达到国家标准，保住了“一盆净水”。

我市生活污水占水污染来源的90%以上，全国则是生活污水、工业废水是大头，这是有别于全国的特点。对此，在人口集中的城区和远郊新城，我们主要采取“治”的策略。实施了三年行动计划，加快污水处理和再生水利用设施建设，共新建、扩建47座污水处理厂（再生水厂），其中分布在丰台区的就有河西、槐房等污水处理厂，全市新增污水处理能力120万吨/日，2015年全市污水处理率达到87%。在扩大能力的同时，提高出水水质，出水中的化学需氧量等主要指标达到了地表水IV类水体标准，这样就可以直接补充到河道，缓解了降水少、生态用水不足的问题。

在农村地区，还有相当数量的规模化养殖场，在提供肉、奶、蛋等生活必需品的同时，也产生了污染。对此，我们采取“禁治并举”的策略。严格执行分区域的禁养、限养和规模养殖，比如五环路以内禁止养殖，五年间规模化畜禽养殖场减少了30%左右。对保留的，采取治理，共治理了317处规模化养殖场的粪便污水治理。

此外，还以控源截污、恢复水面为重点，开展永定河、潮白河、北运河等三大水系综合整治。特别是永定河城市段完成了整治，包括丰台晓月湖、宛平湖、园博湖在内的“五湖一线”工程全部建成，重现碧波荡漾的历史胜景。

经过努力，我市二类、三类优良水体比例保持稳定，不达标水体中的化学需氧量、氨氮等污染物浓度下降16%和24%。这一点，咱们广大市民也是有体会的，凉水河、通惠河虽然水质还没达标，但从感官上前些年要好。

（四）加强生态环境建设，生态环境状况保持为“良”

过去的五年，实施了平原地区百万亩大造林、京津风沙源治理、燕山太行山绿化等重大生态建设工程，全市林木绿化率、森林覆盖率分别提高到59%和41.6%，绿色生态空间进一步扩大。大力度推进生态示范建设，累计共有2个“国家生态县”、11个“国家级生态示范区”、96个“国家级生态乡镇”、2个“国家级生态村”，141个“市级环境优美乡镇”、2001个“市级生态村”，郊区人居环境明显改善。同时，加强生态保育，实施一批自然保护区能力建设项目，松山、百花山等国家级自然保护区管护水平被评为全国“优秀”，实现了自然保护区由“数量型”向“质量型”转变，由“面积型”向“功能型”转变。

根据国家生态环境状况评价技术规范，过去的五年，我市生态环境质量指数（EI）稳定保持在“良”的等级，并有所改善。

（五）“同呼吸、共责任、齐努力”，全社会参与环保、践行环保的氛围基本形成

我们深知，众人拾柴火焰高，环境保护工作离不开每个人的参与、支持，环境质量改善是全社会的功劳。过去五年，我们着眼于构建最广泛的环保统一战线，创新形式，丰富载体，开展了一系列环保公益活动，受到了包括在座各位在内的大多数市民的欢迎，你们都热情参与。

其中，有几个比较响亮的品牌。一个是“清洁空气·为美丽北京加油”、环境文化周、高校环境文化季等公众参与活动，包括知识竞赛、绿色出行、摄影比赛、辩论赛等等。其中，环保公益大使很有影响力，聘请郭川、聂一菁、李莉、海清、马布里等热心环保的公益人士担任大使，影响面广，带动力强，效果好。另一个就是两微平台，“京环之声”微信公众号、“环保北京”微博粉丝近百万，“环保北京”微博被评为中国十大环保政务微博，“京环之声”微信公众号持续占据2015年中国政务绿色公众号榜首。此外，还创建了26家环境教育基地，向社会宣传环保知识。