京津冀协同发展猜想渐成现实（4）

非首都功能有序疏解

有序疏解北京非首都功能，是京津冀协同发展的关键环节和重中之重。

新年伊始，两列特殊的高铁专列载着非首都功能疏解的任务驶出北京。一列是从北京开往石家庄的乐城专列，北京大红门、“动批”以及其他市场地区的新老商户1000人乘坐这列高铁，参加了2016非首都功能疏解京石商贸对接会。另一列是北京南站至于家堡高铁站“环球购号”高铁专列，天津市中心商务区力图借助轨道交通和“互联网+”吸纳京津冀地区购买力。

两列高铁专列，折射出北京非首都功能疏解的步伐。迄今为止，北京展开了一场旷日持久的“瘦身”行动。数据显示，2015年，一批条件成熟的区域性批发市场、医院、学校等有序向外疏解，其中北京动物园、大红门、天意等批发市场累计疏解从业人员超过2.7万人；北京建筑大学大兴校区二期1.4万平方米学生宿舍已于2015年8月投入使用，部分学生迁出西城区展览路校区；天坛医院整体迁建工程丰台新院址主体结构已封顶。此外，通过搬迁生产线、停产、核减生产环节等方式，调整退出东、西城区一般制造业企业。

疏解北京非首都功能，北京明确提出要聚焦通州，加快市行政副中心规划建设。目前行政办公启动区拆迁任务已全面完成，部分地下工程已开工建设，计划到2017年底，北京市四大机关及相关行政事业单位率先向副中心搬迁，同时将带动40万人疏解到通州。城市副中心行政办公区建设体现全新规划理念，采取组团式布局，突出建筑功能的开放与交流，行政办公区及各楼宇之间将不设围墙，公共活动区域将面向市民最大限度开放。