熊召政：张居正与万历新政（7）

最后就是开放边贸，跟蒙古的战争从明代初年开始，就没有停止过。张居正在处理与蒙古的关系上体现他的政治智慧。明代通倭、通虏，都是死罪。他最终通过蒙古王的孙子巴噶奈济的投降事件，抓住契机正确处理，与蒙古签订了友好合约，并开通双边贸易，建了一个经济特区，就是呼和浩特。小平同志的经济特区深圳在最南边，张居正的经济特区就是呼和浩特，当时叫板升。是中蒙最大贸易点。

张居正1572年当上了首辅开始推行改革，即万历新政。到1582年他死在任上后，前后十年时间，大家想一想，十年的时间万历新政就取得到了这么大的成就。这的确了不起。这个成就的取得，主要有两条：第一是干部队伍靠得住；第二是措施得当。我们站在今天改革的角度上来看待明代张居正的万历新政，我觉得六个方面的经验值得探讨：

第一，万历新政是一场成功的经济改革。明代的第一代领导人就是洪武皇帝，第二代领导人是永乐皇帝。张居正说洪武永乐创立的国家制度、治国主张不必改变，只从经济入手。现在看起来，他这样做充满了智慧。虽然有时候他也打左灯向右转，但从不在政治上做伤筋动骨的事。用现在的话说，叫一门心思搞经济。

第二，始终如一推行富国强兵的策略。国家财政不能空虚，中央政府的权威要树立。中国这个国家尤其不能让地方拥有太大的权力，因为地方利益错综复杂，多民族，多地区，多种文化的原因，必须要强调中央政府的权威。全国统一部署富国强兵，这是国家的方向，各个地方工作围绕这个方向展开。

第三，解决财富的分配模式。从他接任到他离开这个世界，官员的工资实际上增加了5倍，而老百姓的生活也实实在在得到提高，整个社会的财富都在迅速增加。

第四，让农民安居乐业。在万历新政期间，整个的社会组织在发育，各种新的职业、新的工作岗位的出现也对社会的安定起了很大的作用。农民安居了，然后城市就开始发展了。很多新的商业，交通组织，导致城市规模的扩大，这为流民提供了就业机会，从而使城市化的进程空前的发展。

第五，加强了对官员的考核和约束力。他考核官员那一套真是绝得很，叫作“考成法”。过去皇帝下一道圣旨，执行情况没有检查。张居正于是设计了三个本子。一个本子掌握在内阁，一个本子掌握在吏部，还有一个本子在当事人手上。比如说湖北荆江的河堤现在要修，经过了工部的论证，皇帝的批示给了你十万两银子。这个圣旨出来到通政司，再由通政司转到湖北当事人手上，层层领旨，都要写明准确的时间。每一道圣旨的落实都是倒计时。三年考察，每个官员把自己的本子拿出来看看，你是不是按时按质完成了上司交待的任务。凡是在规定时间内完成任务的，而且做的好的就升官。延长时间完成的，留任但要警示。没有完成的降职。完全搞砸的免职，承担责任。由于这个考成法的实施，朝廷的行政系统办事效力显著提高，每个官员都必须努力工作，整个大明帝国像一个高速运转的机器。

第六，肃贪。在这个问题上，张居正既严厉，又很有人情。中国是个人情社会。比如说我过六十岁生日，我很多同学，很多学生，他们也是官员但都来给我送礼。张居正说这不是贪的内容，不能把人情也算贪。贪是国家的经费到你这来，从中切一块儿装入腰包，商人给你送钱，你帮他办事儿。下级给你送礼，你为他升官，这都是贪。但人情上的钱不能叫贪。他把政策划得很清楚。

可以说，张居正是累死在首辅的岗位上，作为万历新政的总设计师与总工程师，张居正真正做到了“鞠躬尽瘁，死而后已。”在他死后一年多，万历皇帝开始对他进行清算，长期受到压抑的皇权突然感觉到能够自由的发挥了。受到严厉的制约的一些官员也终于松了一口气。由于对张居正的清算，万历新政的大部份改革成就都已经丧失。但是，在大明王朝风雨飘摇的时候，不少朝廷官员顶住压力，站出来为张居正讲话。

其中一个最典型的例子，叫邹元标。这个人在万历五年“夺情”事件中，冒着杀头的危险给万历皇帝上奏章，骂张居正是衣冠禽兽。他被打断腿送到贵州。张居正死了以后，他回到朝廷。回来以后，看到张居正之后的官场，又开始盛行贪污，官员又开始享乐。党同伐异，世风日下，邹元标很痛心。他终于醒悟张居正所作所为全是为了国家。于是，他一再呼吁要给张居正平反。到了崇祯一朝，作为三朝元老的邹元标已成为朝廷最有影响力的大臣，崇祯皇帝听从他的建议给张居正彻底平反。但此时大明气数已尽，邹元标拄着拐棍在紫禁城里长叹：“可惜啊，世上已无张居正！”他认为，只有张居正能够拯救大明王朝，但是这个人没有了。一个当年为反对张居正被打成残废的人，最后如此怀念并推崇张居正，这给我们留下多么深刻的启示啊！

不知不觉两个多小时过去了，耽误大家很多时间，谢谢大家这么认真聆听我的演讲。谢谢！