刘春：认真学习贯彻执行《中国共产党问责条例》（3）

十八大以来管党治党的思路，就是要突出责任制的定位，突出对于因为履职尽责不到位，甚至失责失职而引发严重后果的责任追究。十八大以来，在管党治党的新阶段、新形势下，问责制度的重要性就凸显出来了，具有不可替代的作用。而且，问责制度还具有倒逼机制、约束机制的特定作用。所以，在管党治党不断深化的大背景下，要进一步健全和完善党内问责制度，完善措施、完善程序、健全问责规范就成为深化全面从严治党的当务之急。

那么，该怎么深化全面从严治党？

首先，要完善规范体系，修订制定相关规范成为必然选择。

从党内法规的角度看，《条例》是制定不是修订。因为过去我们有一些关于问责的规定，但是严格地说，都是针对某一方的。比如，2009年颁布的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》针对的就是政务责任，而严格来说，政务责任就是法治的问题。所以2016年6月28日通过的《条例》，是一个制度的创新。

过去的一些问责规定，并没有构建起完整的体系结构，内容上也是零零散散的，各种规定规章不集中，主题也不突出。这次颁布的《条例》就是以管党治党为主题，就是要追究在管党治党过程中相关领导干部的责任，这是党的十八大以来的一个探索和创新。这一次规范的明确，为我们在实践中开展、推进党内管党治党的工作提供有力保障。从这个意义上来说，《条例》的生效和实施就是管党治党进一步深化的重要举措和重要保证。因此，我们要从整个大背景、从《条例》的政治功能，以及它对于管党治党的整体作用上来认识其重要性。