谭啸：加强党对国有企业的领导至关重要（2）

4.党的领导要在国有企业中“顶天立地”。对于“政治核心作用”，有的把国有企业领导简单理解为做好思想政治工作，将党的领导局限于意识形态领域，这使得党的领导与企业生产经营脱节，导致党的领导虚化和弱化。但实际上，政治与经济是一个硬币的两面，国有企业中党的政治领导必须植根于企业的生产经营之中，而且党必须成为国有企业内部“顶天立地”的领导核心，这是由多种因素决定的：一是党章有要求。党章第三十二条提出，企业党组织要“围绕生产经营开展工作”，要“参与企业重大问题的决策”；第四十六条提出，经济组织（企业）可以成立党组，主要负责“讨论和决定本单位的重大问题”。这表明，党组织必须对企业生产经营发展的大事把方向、抓关键，确保企业顶层的路线方针不出现偏差。二是制度有保障。在新出台的国有企业改革文件中，已经明确提出国有企业“党组织书记、董事长一般由一人担任”。从现实情况看，国有企业的董事长大多从事企业管理工作多年，懂经营、有业绩、存口碑，比如，像张瑞敏、宁高宁这样的董事长，在国际上都是受到尊重的。党组织由这样的人“掌舵”，可以从源头上保证党的领导不会脱离企业经营实际，也不会背离董事会的决策意见。三是现实有需求。俗话说，火车跑得快，全靠车头带。从实际情况看，企业党组织上有政治优势，下有组织优势、群众工作优势，“上”能把握方向，“下”能凝聚力量，理应成为企业内部处理经营发展问题、配置整合资源、凝聚和带领全体职工谋事创业的真正领导核心。

5.党的领导是推进混合所有制改革的必要前提。近日，万科宝能之争引起社会极大关注，单就客观事件而言，可以发现几个潜藏的事实：一是在这个资本过剩的时代，各种目的的机构投资人都可以通过信托、基金等方式快速聚集资本；二是对于聚集的资本，机构投资人有权配置，并能够代替资本真实所有者享有资本配置带来的相关股东权利；三是机构投资人已经成为资本市场、公司股权市场上的重要力量，他可以做消极的战略投资者，但也完全有权利实质性参与公司治理与管理。这个事件也给国有企业的混合所有制改革提出了一个问题：在与外部资本的混合中，国有企业如何与机构投资人等“共舞”，才能一方面做强做优做大国有企业，另一方面又保持国有企业底色不变？答案是坚持和完善党的领导——在实施混改之前，应当在国有企业公司章程中明确党组织的地位作用。对于国有资本需要绝对控股、相对控股或者具有实际控制力的混改企业，党组织要发挥政治核心作用；对于其他混改企业，党组织在职工群众中要发挥政治核心作用，在企业发展中要发挥政治引领作用。只有把建立党的组织、开展党的工作、完善党的领导作为改革的必要前提，混合所有制改革才不会滑入“私有化”的陷阱，才不会犯方向性颠覆性的错误。

在庆祝建党95周年大会上，习近平总书记告诫全党，要不忘初心，继续前进。对于国有企业改革而言，我们更要牢记“初心”，通过加强和改进党的领导，坚持正确的方向，不断发展壮大国有企业，为中国特色社会主义夯实经济基础，为实现人民的共同富裕和中华民族的伟大复兴提供坚强物质保障。