展望“十三五”发展谱新篇：北京市教委权威解读中高考改革新政

编者按：4月6日，由北京市委宣传部、市直机关工委、市教委、市委讲师团联合举办的2016年“展望‘十三五’发展谱新篇”系列形势政策报告会第二场在西城区举行。市教委副主任李奕以《考试评价改革背景下的教育教学（育人）改进》为题做报告并现场回答听众和网民提问。整场报告围绕“新考试评价方案的核心价值取向”、“近年中高招改革的走向与目标”、“考试命题方向的突出特点”、“考试评价改革背景下的教学改进”四个方面进行了深入解读。通过大量的数据和案例，深入分析了新中考和高考改革对学生学习的影响，回答了广大中小学教师以及学生家长在此次教改中普遍关心的问题，解疑释惑，凝心聚力。以下为报告全文实录。

尊敬的各位老师、各位校长以及来自社会各界的朋友大家好！非常高兴给我们搭建这么一个好的平台，让我们有机会面对面把我们在最近一个阶段，特别是“十三五”期间要推进主要教育改革的策划、方向，特别是在推进这些改革背后的思考能够面对面向在座各位专家、领导，包括各位家长、市民有一个当面汇报和解读的机会。我想这样的汇报和解读对于我们落实和执行好改革政策，对于我们规避在改革推进中会出现一些问题都会有巨大帮助。

今天我的题目定为《考试评价改革背景下的教育教学改进》，为什么定位这么一个题目，就首都教育现代化，“十三五”规划角度来看涉及的面很广，学区制治理方式的改革、课程改革，包括核心价值观培养，教师的培训，学校现代化的建设。但是最终所有这些建设归结到人身上，归结到孩子身上。另外人才培养的效率高一点，并不是让孩子被动应对这些考试科目，主科副科，最后参加高考，考上本科，毕业以后工作的内容和学的专业也未必对得上。我们希望通过未来一个阶段的改革把人才培养的效率提得高一点，能够让孩子真正按照自己的兴趣，自己的发展方向去学习，并且这种学习能够一直支撑到他参加中考、高考，一直支撑到他将来走上工作岗位，用他所学的内容，真正为我们国家、为我们民族做出发展上的贡献。

可能所有的改革最终就家长、校长和老师来讲，更多聚焦在考试和评价上。用什么样的眼光和什么样的制度和什么样的工具，一张试卷就是衡量和引导孩子完成9—12年的基础教育学习或者9—12年基础教育消费的工具。我们是供给课程和供给服务，孩子怎么完成这9—12年而且不浪费，并且在9—12年把自己的兴趣爱好保护住，而不是学为了考试，考试为了升学，升学之后再去找工作。之所以把这个题目定位到这样一个题目是基于这样的考虑。

涉及四部分的内容，第一，新的考试评价方案核心的价值取向。主要谈的是十八大之后，为什么国家层面、中央层面关注和推出的唯一一个教育改革的项目就是新的高考方案。我们一会儿从这个解读入手，看看北京怎么落实。这个高考方案是国务院批准的，对咱们每个家庭、学校来讲到底影响在哪里，北京怎么落实？第二、第三，谈这两年，北京中高招包括考试命题，我们的动作从2014年已经有了，把2014年的改革和观点做一个介绍。最后是今天重要要谈的，就是育人的变化，到底对学校，对这个学科老师，比如教数学和地理的对我有甚么影响，我如果是一个孩子的家长，不管是毕业年级还是非毕业年级应该怎么调整。

第一，新考试评价方案的核心价值取向。为什么十八大之后，中央深化综合改革领导小组推出新的高考改革方案，到底核心的价值取向是什么。

总体来说，改变以前文理分科的格局。高考的科目由统一的科目语、数、外之外的其他科目，由学生任选选考三科。以前高考的公平性体现在政府规定考的科目，比如说考语、数、外，考文综和理综，然后你比我低一分，我就排在你前面，我就是好学生，录取的时候就是排在你前面。而新的方案，把国家规定的考试科目变成学生自选，上海、浙江是高校选一科，孩子自己选两科，孩子选自己的优势学科参与竞争，基本的价值取向有一个很大的调整。不再追求僵化的公平，而是在于真的在高考关键的平台上，让每个孩子的个性和爱好得到彰显。

拿你的优势学科去参加考试，直接带来的结果，将来咱们俩人都考540分，但是咱俩这540分的组合不一样。这个变化不光是考试组合形势的变化，你想想，我们教育过程中有没有一种机制是早期发现和保护孩子的个性爱好呢？还是到高三出一个模拟试卷，孩子哪科高就选哪科，这个自主意识的培养不在于高三，而是在于整个9—12年，孩子发自内心成长的需求和个性特点。核心的价值取向是在这里。

新的高考方案，具体的操作上是这样，高等院校提出一个选考的范围，比如地理专业、临床医学专业等选一个学科，考生自主选考，然后高等学校录取。他所带来的影响是有不同的组合，除了基础学科之外，每个人根据自己的强项有多达几十种的组合。所以科目组合的多样性，鼓励学生强化优势，发展特长，新的高考方案，我们感觉对于整个基础教育阶段，包括对孩子的培养影响最大。

所以未来我们的孩子如果应对这样的考试，不是说到高三最后十个月怎么复习的问题，而是从今天，比如是二年级，初一年级，要看孩子喜欢什么，优势是什么，尽早保护和支持他。初一喜欢这个，初三喜欢这个，孩子在成长过程中允许变化，但是尽早支持保护住他，让他形成稳定的兴趣和爱好，将来孩子进入到这样的高考方案，高三的时候，我们的孩子是源于内心的选科，是基于成长一生和未来本科之后进入社会之后选择和方向，是真正的选择专业。

所以未来我们的孩子如果应对这样的考试，不是说到高三最后十个月怎么复习的问题，而是从今天，比如是二年级，初一年级，要看孩子喜欢什么，优势是什么，尽早保护和支持他。初一喜欢这个，初三喜欢这个，孩子在成长过程中允许变化，但是尽早支持保护住他，让他形成稳定的兴趣和爱好，将来孩子进入到这样的高考方案，高三的时候，我们的孩子是源于内心的选科，是基于成长一生和未来本科之后进入社会之后选择和方向，是真正的选择专业。

所以北京在研究新的高考方案，研究中央总体部署的时候，我们不仅仅关注到高三怎么去考，怎么组织学生选科，而是关注这样的指挥棒，这样的变化从小学一年级一直到高二、高三年级，我们的教育教学，我们每个老师用什么眼光看孩子。我们特别想关注到，家长是上高中阶段就盯住主要的科目，还是把孩子当成小生命，看孩子喜欢什么。如果真的喜欢，努力跟老师联系，到社会上找拓展性的资源，怎么支持个性的爱好。然后在这样的考试评价方案中形成优势，为他真正的成长一生奠定基础。