南海博弈中的“强”式外交（2）

当天晚些时候公布的《第十九次中国－东盟领导人会议暨中国－东盟建立对话关系25周年纪念峰会联合声明》称，双方将在协商一致的基础上，实质性推动早日达成“南海行为准则”。双方还通过了《中国与东盟国家应对海上紧急事态外交高官热线平台指导方针》和《中国与东盟国家关于在南海适用〈海上意外相遇规则〉的联合声明》

消息人士透露，在此前的精心部署中，李克强总理特别强调，要将落实《南海各方行为宣言》、加快推动达成“南海行为准则”作为中方此次参会的重要主张。事实表明，这一举措不仅体现了中方坚定保持南海长期和平稳定的信心和决心，也赢得了东盟各国的广泛理解和积极响应。

有媒体分析认为，本次10+1会议促成的两项声明，是中国与东盟政治互信提升的“标志性事件”，也标志着南海争议重回外交磋商解决的轨道。

新加坡《联合早报》认为，10+1会议达成的各项成果，意味着中国和东盟正在增进沟通，为南海局势降温。

法新社则在报道中更加直接地做出评论：“这是中国的一大胜利！”

凝聚共识：“各方应客观看待分歧。南海问题上非声索国不能‘选边站队’。”

尽管表面上看不见“刀光剑影”，但东亚峰会场内不乏“唇枪舌剑”，有时甚至“硝烟弥漫”。对政治家而言，这也正是纵横外交、穿梭斡旋、斗智斗勇的舞台。

会议开始前的短短几分钟，李克强与几位不同国家的领导人先后寒暄握手。当中国总理走进会场后，比邻而坐的印度总理莫迪立即起身与他握手，两位总理随即交谈了半分钟。两人寒暄结束刚刚落座，日本首相安倍晋三从自己的座位起身走到李克强身边，主动伸过手来。李克强并不回避，在座位上与他握手。各国领导人合影环节结束后，李克强还与美国总统奥巴马简短寒暄。这些画面，都被摄影记者一一捕捉下来。

不过，各界最为关注的，还是此前一天下午的东盟－中日韩（10+3）领导人会议前后，李克强与菲律宾总统杜特尔特的两次过道交流。会前的领导人合影环节结束后，杜特尔特穿过多位参会领导人来到李克强身边握手，随后又伸出左手“请”李克强总理先走。会议结束后，两位领导人在会场内再次进行了简短寒暄。

李克强总理与菲律宾总统杜特尔特会场寒暄

中国和菲律宾是南海的两个直接声索国。两位领导人不同寻常的交流画面，被全球媒体广为传播。中国官方新闻透露，李克强表示，期待双方共同努力，推动中菲关系重返正常轨道，实现健康稳定发展。杜特尔特表达了改善对华关系的积极愿望，称这是自己坚持的一个原则。

密集的会见、寒暄、握手中，李克强与不同国家领导人协调了彼此立场，也收获了众多支持中国的声音。新加坡总理李显龙表示，东盟与中国关系广泛，各方应客观看待分歧。南海问题上非声索国不能“选边站队”。柬埔寨首相洪森、马来西亚总理纳吉布均表示，愿意推动东盟与中国关系的更进一步发展。澳大利亚总理特恩布尔的表态尤受关注。他明确表示，澳方不是南海声索国，在该问题上不会选边站队。

更有冲击性的声音，出现在东亚峰会的会场内。会议开始后，下届东盟轮值主席国菲律宾总统杜特尔特率先发言。他对南海问题只字未提，却用激烈的言辞回应美国对其禁毒过程中侵犯人权的批评。在发言的最后，他特别补充道：“我们特别感谢中国对菲律宾禁毒的帮助。”

菲律宾是所谓“南海仲裁案”的发起国，菲总统的这番表态，令域内外大多数国家失去了讨论南海问题的动力，也让个别域外国家的声音变得更加尴尬、不合时宜。

尽管美国总统奥巴马在随后的发言中仍然直接提及所谓的“南海仲裁”，但李克强总理在他之后的发言中，有理有节有法地阐明了中国作为南海问题另一声索国的观点立场，得到了与会国家领导人普遍的积极回应。

以理服人：“中国不接受、不参与所谓‘南海仲裁’，正是在行使国际法和《联合国海洋法公约》所赋予的权利。”