赵秀玲：信息化促进乡村治理方式转型（3）

避免乡村治理信息化建设“一刀切”

在中国乡村治理中，信息化建设毕竟是一个新生事物，它虽已取得巨大成就，但仍存在一些问题，需要今后不断给予解决。与城市相比，乡村基层有很多显在或潜在的因素制约着信息化建设，这是应该引起高度重视的。

一是要根据乡村实际进行信息化建设，避免“一刀切”的机械做法。从国家大局讲，加快乡村信息化建设甚至将全覆盖作为发展总目标，这无疑是正确的；但另一方面，又不能不顾各地的具体实际，盲目上马、攀高比附、下达硬性指标任务。对于许多偏僻落后的乡村来说，一下子实现“互联网+”的治理模式，既不可能，也无必要，更是财力达不到的。即使是一些经济条件好的乡村，也不能追求面子工程，将硬件建设看成首要目标。笔者在广东、浙江的一些乡村调研时，当地干部就不无担忧地说，“信息化建设的‘大干快上’要不得，不少地方投入资金巨大，但不切合现实需求，收效不大。”

二是要处理好信息化服务与常规式服务的关系。强调信息化建设，并不是否定传统的常规服务方式，也要避免“喜新厌旧”思维的干扰。现在不少乡村一搞信息化建设，就不加选择地将传统的档案及相关治理方式抛弃了，这是值得注意和警惕的。某种程度上说，传统的服务和治理方式虽旧，但可能具有独特的作用。如山东寿光市东斟灌村在加快信息化建设的同时，一直没放弃数十年来的村治档案资料。要看到传统信息资料的珍贵与安全性，这是信息化过程中容易忽略的。

三是要避免信息化带来的干部脱离乡村基层群众的倾向。通过信息化先进技术，可更大范围、更深层面收集乡村基层信息，这是一种接地气的方式。但要注意的是，基层干部不能过分依赖信息化技术，认为有了网络平台万事大吉，不必深入基层和人民群众中去。

总之，未来中国城乡信息化建设应立足长远，在整体遵循党和国家顶层设计的格局中，进行富有个性的探索。

（作者单位：中国社会科学院政治学研究所）