全球化的强化可能大于弱化（2）

学习时报：在未来的全球化进程中，中国将扮演怎样的角色？

阎学通：从经济角度讲，资源在全球范围进行有效配置是全球化的核心内容，而有能力这样做的行为体是跨国公司而不是政府。今后，我国的跨国公司是否会比以往更大力度地进行跨国经营，特别是进行跨国投资，决定了我国对全球化推动作用的大小。我国的跨国公司绝大多数是国有企业，因此我国国有企业在全球范围的投资增幅大小决定了我国对全球化的促进作用。

从国际政治角度讲，今后五年国际经济增长得快慢主要取决于中国的经济发展。我国是世界第一大贸易国，是第一大经济增长发动机（GDP增量世界第一）。如果我国对外贸易持续负增长，GDP增速不断下滑，世界经济就难以向好。我国经济中高速增长有利于促进全球化，而低增长则不利于全球化。

有人建议在全球化过程中我国应推动建立共同体，我认为，今后十年之内，东亚共同体和亚太共同体都不太可能建立起来，建立更大地理范围的共同体则在本世纪也是不可能。共同体的建立是以共同利益为基础的，同时参与国得看到共同体给他们带来好处，才能建立起共同体。现实情况下，东亚国家之间缺乏足够的共同经济利益，日本不愿让中国独掌地区合作领导权，中美在东亚区域化的领导权问题上也是竞争关系而非合作关系，因此东亚地区合作水平低于世界其他地区，离建立共同体的目标还很远。亚太地区经济合作存在中美之间的战略竞争，TPP和RECP的竞争是具体表现。亚太范围建立共同体比东亚困难更大。要在全球范围建立共同体，其难度就更不用说了。

学习时报：目前全球范围内出现的民族主义、民粹主义、贸易保护主义等现象，我们应该怎么看？如何应对？

阎学通：这些现象的出现也反映了全球化的力量非常强大。全球化导致国内两极分化日益严重，引发了民众的不满。当前的民族主义核心就是要求政府收回主权，少参加地区合作以维护本国的利益；民粹主义则是要求政府缩小两极分化的贫富差距。这些问题，只能由各国政府自行解决。因为，现在的国际体系是一个以民族国家为主要行为体的体系，国际组织的能力还非常弱。尽管国际组织数量上万，但它们的作用却小于近200个主权国家。与此同时，主权国家应对社会问题的能力基本上限于一国之内，对于一国境外的影响力有限。包括美国在内的所有国家政府，都无力治理他国的民族主义和民粹主义问题，因此最可取的政策就是治理本国的问题。对于他国的贸易保护主义政策，有能力制定国际贸易规范的国家可以做这方面的努力，对于无力制定国际贸易规范的国家，只能采取自保政策。