徐珂：全面从严治党的准则遵循——解读《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（上）（2）

遵义会议恢复集体决策、集体讨论与集体领导新局面，为党员干部成长提供了有利条件。毛泽东同志领导下开展的延安整风，形成了批评与自我批评等党内三大优良作风，“惩前毖后、治病救人”方针和“批判从严、处理从宽”原则的确立，为党员干部自身成长提供了具体实践形式和合理价值取向。此后，中国共产党人作出的《关于建立报告制度》、《关于健全党委制》、《党委会的工作方法》等一系列决定，规范党内政治生活，使一大批优秀党员干部不断成长起来，为解放战争胜利作出了巨大贡献。

新中国成立初期，党内政治生活健康运行，形成了团结奋进的有利于党员干部健康成长的外部气氛。此后不久，党内政治生活的好传统由于缺乏有效制度来维持，偶尔走向不正常，导致广大党员干部一度被迫停止党内政治生活，在某种程度上制约了部分优秀党员干部的健康成长。

 党的十一届三中全会以后，党内政治生活逐步恢复正常，开始迈入规范化的良性运行轨道。邓小平同志强调，“在党内和人民内部的政治生活中，不能采取压制、打击的手段”。在这种背景下，正如《准则》指出的那样，一九八○年，党的十一届五中全会深刻总结历史经验特别是“文化大革命”的教训，制定了《关于党内政治生活的若干准则》，为拨乱反正、恢复和健全党内政治生活、推进党的建设发挥了重要作用，其主要原则和规定今天依然适用，要继续坚持。这个《准则》突出要求全党同志坚持党性，根绝派性，有力地保障了党内政治生活走向制度化。随着《准则》的制定和实施，党内不断激发出有利于党员干部成长的创造活力。随着领导干部职务终身制被打破，对党员干部各项权利的规定得以恢复，党员干部开始快速成长，并大力推动改革开放事业蓬勃发展。

党的十三届五中全会以后，江泽民同志开始把党内政治生活与党的执政能力建设联系起来，提出“我们的党内生活，一定要发扬民主、扩大民主。如果忽视民主，搞一言堂，势必造成党内生活不正常。但是不能忘记，共产党不但要发扬民主，尤其要实行在民主基础上的集中，这也是民主本身的要求”。针对党内出现的一些消极腐败等问题，他强调“治国必先治党，治党务必从严”。

党的十六大以来，胡锦涛同志把党内政治生活与党的先进性建设紧密结合起来，强调党内民主是党的生命。“发展党内民主，是坚持党的性质和宗旨、保持和发展党的先进性的内在要求和重要体现，是我们党在长期革命、建设、改革实践中形成的优良传统。”他还提出从尊重党员的主体地位、完善党的代表大会制度和委员会工作机制等方面入手，积极推进党内民主理论创新、实践创新、制度创新，使党内民主建设与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设紧密联系、相互促进。

党的十八大以来，严肃和净化党内政治生活被摆在更加突出位置，党内政治生活在理论、实践及制度创新等方面不断取得新进展。习近平总书记对此多次发表重要论述。2014年10月8日，他在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调，“从严治党必须从党内政治生活严起”。2016年6月28日，他在中央政治局第三十三次集体学习时强调，“抓好了党内政治生活，全面从严治党就有了重要基础”。7月1日，他在庆祝中国共产党成立95周年大会上指出，“让党内政治生活这个熔炉真正热起来”。这些论述，为新形势下加强和规范党内政治生活指明了方向。广大党员干部普遍经历了严格的党内政治生活锻炼，思想受到洗礼，灵魂受到触动，党性得到提高。新形势下，党员干部唯有继续通过党内政治生活平台锻炼，才能不断提升自身能力，健康成长。