滁州：压实责任 践行“四种形态”

“今年以来，全市纪检监察机关开展谈话函询261件次，轻处分552人，占处分总人数的81.9%，组织处理281人。重处分122人，占18.1%，移送司法机关46人……”这是安徽省滁州市纪检监察网公布的一组最新数据。

今年以来，滁州市准确把握运用监督执纪“四种形态”，既加大正风反腐力度，又注重抓早抓小、把纪律和规矩挺在前面，让“惩前毖后、治病救人”成为全市纪检监察工作常态。

明确要求，压紧落实“四种形态”责任。“落实监督执纪‘四种形态’，不仅需要纪委在执纪审查方面积极作为，更需要党委在全面从严治党中主动担当，真正履行主体责任。”市纪委党风室主任表示。该市出台落实“两个责任”的实施意见，以及与之相配套的考核、约谈以及述廉述责和接受评议“三个办法”，明确市委工作部门责任清单，压实各级党组织和一把手主体责任。市委率先垂范，市委主要领导担任市委党风廉洁建设责任制、反腐败协调领导、巡察工作3个领导小组组长。各级纪检监察机关把实践“四种形态”作为深化“三转”的方向，贯穿于监督执纪问责全过程，压实监督责任，强化责任追究。今年1至11月，对落实“两个责任”不力的33人进行问责，其中县处级3人，以严肃问责倒逼管党治党责任的落实。

抓早抓小，动辄则咎，把“四种形态”落实到监督执纪问责全过程。今年，市纪委对28批461人进行了点名道姓公开通报，相当一批问题涉及公款旅游、公车私用、超标准公务接待等问题，涉及县级党员领导干部18人。

“对苗头性、倾向性、一般性问题，及时发声，把问题解决在萌芽和初始状态，防止小问题拖成大问题。充分体现严管厚爱。”市纪委副书记徐正玲表示，像这样动辄则咎，防止养痈遗患冲着纪律准绳去的例子，是市纪委通报的常态。

同时，执纪审查注重从“盯违法”向“盯违纪”转变，发现苗头及时提醒，触犯纪律立即处理，在线索处置、执纪审查、执纪审理等各个环节，都以纪律为尺子衡量违纪行为，积极实践监督执纪“四种形态”。在线索处置环节，对线索进行集中统一管理，做到全覆盖，强化对线索处置的监督，加大对谈话函询的再核查力度；执纪审查环节，将违反“六大纪律”和违反中央八项规定精神问题作为审查重点；在执纪审理环节，恰当运用批评教育、党纪处分、组织调整等方式处理各类违纪行为。

尺度不变、力度不减，正风肃纪保持高压态势。监督执纪“四种形态”不是意味着“反腐转向、节奏放缓、力度减弱、处理放松”，而是立足于把纪律和规矩挺在前面，是监督更严、执纪更严、问责更严，释放“越往后执纪越严”的信号。

今年以来，全市处置问题线索2516件次，较去年同期增长179.6%，立案817起，增长60.8%，处分674人，增长72.8%。全市完成5轮、122个单位巡察，实现全市94个乡镇巡察全覆盖，发现问题2900多个，移交问题线索881件，给予党纪政纪处分338人，诫勉谈话、通报批评310人，形成节奏不变、力度不减、尺度不松的高压态势。