徐珂：扎实推进党内监督全覆盖 确保全面从严治党标本兼治（10）

党内纪检监督全覆盖不仅仅是党内纪检机构的覆盖，也不仅仅是党内纪检人员的全覆盖，更重要的是充分发挥党内纪检机构和人员的作用，切实实现党内纪检监督专责和功能。为此，要继续推进以下几个方面的工作。

一是要正确理解党内纪检监督全覆盖的涵义，有关部门均设纪检机构，是全覆盖；不均设而只是部分单位设立纪检机构，但工作职责却覆盖了相关单位者，也是全覆盖。前者是机构的全覆盖，后者是职能的全覆盖。两种覆盖，虽形式不同，但殊途同归，都要求切实实现党内纪检监督全覆盖，专责覆盖的功能。

二是要创新党内纪检监督体制机制，规范各级党委和党的各级纪律检查委员会之间的关系，进一步明确和理顺党的纪律检查委员会与政法委员会、国家监察机关、司法机关、派驻机构、巡视机构等之间及其上下级之间的关系，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的管理体制，为党内纪检监督全覆盖提供更加科学合理的体制保障。

三是要创新党内纪检监督方式，健全党内纪检监督工作制度，继续推进派驻和巡视全覆盖，使党内纪检监督全覆盖制度化、规范化、程序化、常态化。

四是要切实加强对党内纪检机构和人员的监管和奖惩，同时采取多种措施加以保护，确保充分发挥党内纪检机构和人员的党内监督作用，为党内纪检监督全覆盖提供可靠的组织保证。