秦强：十八大以来的党内法规建设及其发展趋向（14）

党内法规建设是一项系统工程，要牢牢把握正确方向，坚持目标导向和问题导向，坚持整体推进和重点突破结合，坚持制定和实施并重，扎实推进党内法规制度建设各项工作。

第一，制度是前提，制度完备才能行之有矩。所以，党内法规制度建设的前提是有制度，这就要求我们要加大党内法规制度的制定力度。现在，虽然党内法规制定很多了，但是面对全面从严治党的法规体系来说，仅仅是搭起了一个框架，距离形成完善的党内法规体系还有很大一段距离。因此，我们要继续加强党内法规制度建设，大力推进党内法规体系化进程。

第二，执行是关键，执行到位才能令行禁止。现在，党的建设是“三分战略，七分执行”，所以我们必须要重视执行。以前，我们不可谓没有制度，但是制度多了不执行有什么用？因此，执行是关键，执行到位才能令行禁止。党内法规建设一个非常重要的方面，就是有了制度之后，还要重视制度的执行力。

第三，人才是基础，人才兴则事业兴。党内法规相对于国家法律法规体系来说，必定是一个新的事物。我国研究国法的人特别多，但是研究党内法规的人还不是太多，或者说现在还比较少。因此，我们要大力加强党内法规队伍建设，意识到党内法规的重要性，加大对党内法规的研究力度，保障党内法规人才。

第四，组织是保证，领导有力才能抓出实效。主要是靠各级党委、党组的重视。有了党的领导，党内法规建设才能取得更大的进展。

我们要深入学习贯彻习近平总书记关于党内法规制度建设的重要指示精神，牢牢把握党内法规制度建设的正确方向，以党章为根本依据，切实体现党的意志主张，体现全面从严治党要求，强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设，依靠党内法规管党治党，依靠国家法律治国理政。全面落实党内法规制度建设各项任务，党内法规事业必将开创新的局面。党内法规时代已经来临了，我们现在要开创党内法规事业新的局面，党内法规是一个新的事物，发展空间非常大，希望大家都来关注我们的党内法规事业，共同为党内法规事业添砖加瓦，开创一个新的局面。

我的报告就到这里，谢谢大家。

（根据宣讲家网报告整理编辑，

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