无须扬鞭自奋蹄（2）

严格落实监督执纪工作规则，把权力关进制度的笼子

1月20日，七次全会审议通过的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》全文发布。

一石入水，激起浪千层。

有媒体评价，这是中央纪委落实全面从严治党要求的具体行动，昭示执纪者有着更为严格的纪律约束。

“严格落实监督执纪工作规则”，正是七次全会工作报告中的一项重要部署。

实践早已证明，没有制约的权力是危险的。监督执纪问责是纪委最重要的权力，也是最容易出问题的环节。从党的十八大以来查处的纪检干部违纪违法问题看，纪检干部并没有天然的免疫力，纪检系统在自身管理监督方面也存在薄弱环节。比如，制度本身不完善，一些关键环节存在制度漏洞；有纪律不执行，严重损害了纪检干部形象，等等。

没有严格的制度制约，就会造成管理漏洞，产生监督盲区。《规则》针对纪检机关最核心的监督执纪权力，提出了更严格的要求——加强对线索处置、谈话函询、初步核实、审查审理、涉案款物管理等环节的监督，建立审查全程录音录像、打听案情和说情干预登记备案、纪检干部脱密期管理等制度，确保权力受到严格约束。

无疑的是，《规则》的制定施行，必将有利于加强党委对纪委的领导和监督，有利于把纪委的自我监督同接受党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督等有机结合起来，形成发现问题、纠正偏差的有效机制，确保党和人民赋予纪委的权力不被滥用。

对于如何落实好《规则》，七次全会工作报告进一步提出，“要找准风险点和薄弱环节，重点管好室主任，规范审查组组长权限，落实请示报告制度，严格工作规程，加强管理监督”。这也为各级纪检机关贯彻落实《规则》提供了方向指引和具体抓手。