学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 切实抓好精准扶贫工作

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。以习近平同志为核心的党中央高度重视扶贫开发工作，特别是党的十八大以来，我们党持续实施大规模扶贫开发行动，取得了举世瞩目的伟大成就。在中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记从战略和全局高度，深刻阐述了推进脱贫攻坚的重大意义，明确了新时期扶贫开发工作的大政方针、目标任务、总体要求，并对当前和今后一个时期脱贫攻坚任务作出部署。这是取得脱贫攻坚决胜的重要指针，对全面建成小康社会具有重大的指导意义。为此，必须认真学习、全面贯彻习近平总书记重要讲话精神，站在高处，想在远处，干在实处，扎实推进精准扶贫，确保2020年实现农村贫困人口脱贫攻坚目标。

一、要充分认识精准扶贫艰巨性，树立科学与务实的精准扶贫工作思路

扶贫开发工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期，必须要充分认识到精准扶贫的艰巨性和紧迫性，这里不是说要认识到工作的难度有多大，而是要认识到为什么会有这么大的难度问题。目前的扶贫工作是处于攻坚阶段，即啃硬骨头的时期，这里之所以难就在于脱贫已不是可以简单地通过经济手段解决的，而是需要用多重手段政策。现在有些同志还简单地认为扶植困难户搞些产业或种植养殖就可以致富了，这是把扶贫攻坚简单化、容易化了，这说明我们还没有真正地认清目前扶贫工作所面对的严峻形势，还没有认识到扶贫的难点。要真正重视扶贫工作，敬畏这项工作，任何松懈和轻视难度，都要不得，只有高度重视，才会认真研究分析原因查找对策，才会百分之百地投入，才会科学，才会下大力气。要深入把握扶贫工作的紧迫性和有效性，既是经济问题，政治问题，更是社会问题；既是经济工程，民心工程，更是系统性的社会工程，必须要把握这个系统工程。一村就是一个小的社会系统，必须要把握全面性，把握规律性。必须要转变方式方法，改变过去扶贫工作的粗放型，着眼于每家每户生活质量的提高，既要重视总体的发展和人均收入的提高，更要扎扎实实提高贫困人口的富裕程度。

二、要立足和顺应经济新常态的大势，根据供给侧结构性改革精神推进精准帮扶

我国经济已步入新常态阶段，经济新常态是一种不以人的主观意志为转移的客观形势，对我们的经济行为具有刚性的规定，大鸣大放的粗放型经济增长渐成过去式，精耕细作的内生型发展方式日益发展起来，供给侧结构性改革是适应和顺势而为，具有全局性。精准帮扶作为一种政策供给、经济供给、资源供给和产业供给，必须要与供给侧结构性改革紧密结合起来，要根据供给侧结构性改革的要求和部署来推进和落实，提高扶贫供给的科学性、合理性和有效性，充分得到群众的认可和支持。县乡两级党委政府在产业开发供给方面必须要做好科学规划和市场调研，以往因为对市场调研不够，对产业总体状态主要是需求和供给关系了解不够，对市场变化预判得不够全面，时常出现“市场之后”的扶贫供给，组织的产业开发往往在产品出来时市场已经处于饱和状态甚至是产品无法销售的情况，这样，群众承担了所有风险，政府的威信也受到损失。现在，中央推进供给侧结构性改革，为精准帮扶指明了方向，在产业开发等帮扶方面，必须要下足功夫，深入调查研究，准确研判市场形态，规划好、组织好、引导好产业帮扶，切实提高精准帮扶的针对性和有效性。

三、要牢固树立正确政绩观，正确处理脱贫摘帽与脱贫攻坚的关系

2016年部分贫困县设定了脱贫摘帽的硬任务，脱贫摘帽要建立在实实在在发展的基础上，要根据国家的标准和地区经济发展实际状态，科学严肃的确定严格的衡定指标，绝不能为了脱贫而脱贫，要经得起群众和历史的检验，即使是实现了摘帽，还必须要花更大的力气继续发展，巩固脱贫成果，不断地提升和优化群众物质文化生活。从现行脱贫摘帽的标准来看，即使脱贫摘帽了也不意味着家家户户的生活质量便会有很大的质的提升，因此，脱贫摘帽之后不意味着扶贫攻坚的结束，恰恰是真正攻坚的持续开展。当前，我们要清醒认识到，实现农村、农业和农民全面可持续健康发展的工程更加艰巨，更具时代挑战性。摘帽不是最终目的，发展才是根本目的，摆脱贫苦才是实现目的！因此，脱贫摘帽后更要强化工作的积极性和主动性，决不能自满，更不能放松抓好农村建设的思想。正确处理摘帽与农村发展问题。不能为了持续得到特殊照顾，即使发展起来也不主动摘帽，但也不能为了追求个人政绩而不顾发展实际强硬摘帽，必须通过实实在在的发展，达到和超过脱贫的指标。

四、要把握住精准扶贫的实质要求，不断完善和提升精准扶贫工作的方式方法

精准帮扶的关键在精准，不再是简单的片或面的帮扶，而是对点对人立足实地的帮扶。划出识别出真正的贫困户，查找出致贫原因，结合群众自身实际采取有针对性的办法，张三是因为重病致贫那就加强医疗救助，李四是缺少启动资金就帮解决贷款，王五少技术就根据需要加强培训，总之一句话，不能搞一刀切，不能胡子眉毛一把抓！以往都是通过加大基础设施建设替代具体的精准的帮扶，认为修条路、打口水井就是扶贫了，在经济新常态下，这种扶贫模式已不适应发展需要，要把基础设施建设与精准帮扶紧密结合起来。基础设施建设是实现乡村全面可持续发展的基础条件，是改善农民生活、促进农业发展、落实农村建设的重要手段，农村的基础设施建设现在有了长足进展，但投入与农村发展需要还是有一定的差距。目前，还有相当一部分乡村还存在饮水灌溉以及道路建设滞后的情况，同时，重复建设和不平衡投入的问题还在不同程度上存在，基础设施建设必须要继续抓，但绝不能以此代替对具体群众的帮扶，这是精准扶贫工作的根本要求。