万劲波：推进“一带一路”创新共同体建设

为落实《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》和《“十三五”国家科技创新规划》，科技部、发展改革委、外交部、商务部会同有关部门编制了《推进“一带一路”建设科技创新合作专项规划》，旨在打造政策与发展理念相通、贸易与要素流动畅通、科技设施联通、资金链与创新链融通、人员交流顺通、民心相通的创新共同体，为加强“一带一路”国际合作打造“利益、责任和命运共同体”注入了新内涵和新动力。

创新共同体建设在战略上打开了国际科技合作的新局面

互利共赢、开放合作是新型国际关系的核心准则，而科技因素已成为外交关系的基础性、先导性因素。作为带动全球增长的最大动力，中国已经明确了建设世界科技强国的宏伟目标，在装备制造、基础设施建设、资源勘探开发、能源环境、气候变化、减灾防灾、新能源、信息、新材料、智能交通、空间与航空航天、生命科学与健康、海洋与渔业、现代农业等广泛的领域都具备技术优势和产业基础，加上人才、资金、市场等综合性优势，完全有条件和能力为周边和沿线国家的发展贡献创新驱动力。

“一带一路”沿线大多是新兴经济体和发展中国家，普遍处于经济发展上升期，面临诸多转型升级挑战和复杂性社会矛盾，对科技创新的需求迫切。资金援助等传统外交方式已满足不了国际合作的现实及长远需要。无论是应对气候变化、能源环境和安全问题，还是深化投资贸易合作，科技外交正发挥越来越重要的作用，包括科技服务外交、外交促进科技发展、科技合作改善国家关系、科技助力解决区域和全球性挑战等内容。民间科技交流和政府间科技合作成为增进战略互信、促进互利共赢的重要途径。

创新共同体建设不仅助力中国“打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局”，也有利于提升中国在周边和沿线国家的亲和力与国际影响力。中国在深化与美、日、欧、俄等世界科技强国合作的同时，正在务实推进“一带一路”科技合作，以全球视野来谋划和推动国际科技合作。中国积极融入和主动布局全球创新网络，展现了科技外交新形态，提高了全球创新资源配置能力，为创新发展营造了良好外部环境，拓展了更大发展空间。

创新共同体建设在目标上描绘了国际科技合作的新愿景

“一带一路”倡议顺应了沿线国家推进工业化与信息化、提高基础设施和创新发展水平的内在需要。为应对全球经济增速低缓、复苏乏力的挑战，中国作为2016年二十国集团主席国，首次将“数字经济”列为G20创新增长蓝图中的一项重要议题，作出重要贡献。深化与“一带一路”沿线国家的经济合作和文化交流，同样需要发挥科技创新和“数字经济”的先导、支撑和引领作用。每个国家都有独特的自然资源、地理环境和人文风情，都有特色优势学科、优势产业和人才，彼此加深认识才能因地制宜地构建互利合作网络、新型合作模式和多元合作平台，平等开展科技经济合作和文化教育交流，才能取长补短、互利共赢、共同发展。

2017年初，习近平主席在世界经济论坛2017年年会开幕式上发表《共担时代责任共促全球发展》主旨演讲，强调坚持创新驱动，打造富有活力的增长模式，创新发展理念、创新政策手段、创新增长方式，在创新中突破世界经济增长和发展的瓶颈。

与沿线国家共商、共建、共享“一带一路”创新共同体，将为中国和沿线国家的发展带来巨大机遇。以亚投行、丝路基金、金砖国家新开发银行为代表的金融合作不断深入，一批标志性项目逐步落地，为创新共同体建设打下了坚实的经济基础。国际发展知识中心的建设，将推动各国发展道路研究的交流互鉴，促进教育、科学、文化、智库等领域合作。中国在拓宽和加深南南合作的同时深化发展南北合作，将为从容应对世界政治经济格局变革调整提供广泛、稳定、可靠的战略支点，为未来十几年和更长远的发展拓展新的战略空间，将创造新一轮繁荣发展的长周期。