吴德贵：党政主要负责同志必须亲力亲为抓改革（5）

5.中央全会的例会制度

中国共产党中央委员的每届任期是五年，在任期内会召开七次全体会议。一中全会通常是研究党内人事安排，比如，2012年十八大闭幕后，所有的参会代表都回去了，而新当选的中央委员和候补中央委员则要留下来开一中全会。二中全会是研究国家机构人事安排，包括一些职位的选举、任命工作。三中全会是发布施政纲领，中央要做出一个重大的决定，也就是新一届中央集体的施政纲领是什么，这些通常是在三中全会上要做的事情。下面我会给大家总结一下我们从十一届三中全会到十八届三中全会上的历届三中全会作出的重大决定。四中全会是研究国防与法治的问题。五中全会是研究经济社会发展的五年规划。比如，十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，并提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。六中全会是研究党的建设问题。比如，十八届六中全会的主题是全面从严治党。七中全会是为换届做准备。2017年要在适当的时间召开十八届七中全会，主要任务就是研究十九大的相关问题，为十九大的召开做好各方面准备。这是我们党内的例会制度。

6.历届三中全会主题

下面，我主要谈一下三中全会。因为每一届三中全会都要发布一个施政纲领，做出一个重大决定，因此三中全会的精神是非常重要的。我主要从十一届三中全会开始说起。按照惯例，历届三中全会都要做出一个重要决定，用以指导本届乃至今后一个时期党的全部工作。历届三中全会之间又有一种必然的内在的衔接和转承关系。因此，我们不能孤立地研究十八届三中全会，应该把十一届三中全会以来八次三中全会的精神联系起来研究，用历史的发展的联系的有机的观点去研究，有助于更加完整系统地理解把握十八届三中全会精神。

1978年，党的十一届三中全会的主题是拨乱反正，改革开放，党的工作重心转移。提出了“一个中心、两个基本点”的党的基本路线。十一届三中全会的历史贡献是开启了中国改革开放新航程。

1984年，党的十二届三中全会的主题是启动城市经济改革，审议通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》。十二届三中全会的历史贡献是拉开了中国城市经济改革序幕。

1988年，党的十三届三中全会的主题是启动相关改革，为深化经济改革扫清道路。十三届三中全会的历史贡献是提出了综合推进经济改革新思路。

1993年，党的十四届三中全会的主题是经济改革，提出了市场经济的基本框架。十四届三中全会审议通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，共十个方面50条。十四届三中全会的历史贡献是作出了建立社会主义市场经济体制重大决策，这为中国加入WTO铺平了道路。

1998年，党的十五届三中全会的主题是农村改革，建设中国特色社会主义新农村。十五届三中全会审议通过了《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》。十五届三中全会的历史贡献是对农村改革进行了整体设计。

2003年，党的十六届三中全会的主题是完善市场经济体制。十六届三中全会审议通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，《决定》共十个部分、42条。十六届三中全会的历史贡献是就如何完善社会主义市场经济体制作出部署安排。

2008年，党的十七届三中全会的主题是推进农村改革。十七届三中全会的历史贡献是对深化农村改革若干重大问题作出决定。

2013年，党的第十八届三中全会的主题是全面深化改革。十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，《决定》对经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设六大领域的改革从十六个方面作出了60条具体部署。十八届三中全会的历史贡献是对全面深化各方面改革作出整体设计和系统安排，为构建“四个全面”战略布局迈出了重要一步。“四个全面”战略布局，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

通过回顾历次三中全会，可以发现历次三中全会基本上都是围绕两个字在不断推进和深化，这两个字就是改革。从1978年的十一届三中全会到2013年的十八届三中全会，我们一直在谈改革，所以我们的改革也是这样一步一步走过来的。