吴德贵：党政主要负责同志必须亲力亲为抓改革（4）

二、怎样把握我国改革事业的发展进程

这一部分我想通过六个方面和大家交流一下。第一，党的十一届三中全会作出的重大决定；第二，1992年邓小平南巡讲话提出的殷切期望；第三，十八届三中全会部署全面深化改革；第四，中央深改小组的工作成绩斐然；第五，中央全会的例会制度；第六，历届三中全会主题。

1.党的十一届三中全会作出的重大决定

我们先来回顾一下，自1978年党的十一届三中全会以来将近40年的时间，我们的改革事业是怎么走过来的、它的发展进程是什么样的。

1978年12月18日至20日，邓小平主持召开了中共十一届三中全会，提出了“停止阶级斗争、结束‘文化大革命’、把党和国家的工作中心转移到经济建设上来”的战略决策，并且制定了党在新的历史时期的基本路线，即“一个中心、两个基本点”。“一个中心”是以经济建设为中心，“两个基本点”是坚持四项基本原则、坚持改革开放。这些都是在1978年中共十一届三中全会上作出的重大决定。

2.1992年邓小平南巡讲话提出的要求期望

邓小平同志生前曾反复强调，制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。从1992年到2012年党的十八大召开，整整20年时间，我们党和国家各方面的制度有没有定型？可以说，我们党和国家的各项制度并没有完全定型，仅仅是搭起了制度框架。今年是2017年，我们正在一项制度、一项制度地向前推进，特别是中央深改领导小组更是如此。

3.十八届三中全会部署全面深化改革

2013年11月9日至12日，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议在北京召开，会议的主题是全面深化改革。十八届三中全会作出了一个重大的决定，即《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。会议提出从经济建设体制、政治建设体制、社会建设体制、文化建设体制、生态文明建设体制和党的建设体制六大领域进行全面深化改革。会议通过的《决定》涵盖6大板块、16个方面、60个问题、110项制度改革内容。为加强对改革的领导，十八届三中全会还决定成立中央全面深化改革领导小组。

在解读十八届三中全会精神时，我从《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中梳理出了110项制度改革任务。这110项制度改革任务涉及方方面面，包括各行各业、各个领域的问题，也包括干部人事制度的改革问题、选人用人问题等等。

4.中央深改小组的工作成绩斐然

下面我们看一下中央深改小组的工作做得如何？2013年12月30日，中共中央政治局召开会议，决定成立中央全面深化改革领导小组。习近平任组长，李克强、刘云山、张高丽任副组长。截止到2017年2月6日，已经召开了32次会议，近乎每月一次，共审议改革文件223份，为全面深化改革立柱架梁。中国改革“四梁八柱”框架体系基本搭建完毕。

2016年8月30日，中央全面深化改革领导小组第二十七次会议对1000天改革进行了评估：总体进展顺利，各领域标志性、支柱性改革任务基本上已经推出，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，全面深化改革、全面依法治国的主体框架正在逐步确立。

在中央全面深化改革领导小组第二十七次会议上，习近平总书记强调，强化基础，注重集成、完善机制，严格督察，不断提高改革精准化、精细化水平，更加注重发挥经济体制改革的牵引作用，更加有针对性地解决各领域各层面各环节的矛盾和问题，按照时间表、路线图，坚定不移把全面深化改革推向前进。