程恩富：增强“四个意识”，稳中求进推动经济社会健康发展 ——学习2017年《政府工作报告》 − 政治 − 文稿 − 报告 − 宣讲家网

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程恩富 全国人大代表、中国社会科学院学部委员、马克思主义研究学部主任

增强“四个意识”，抓好各项工作

2017年全国两会的一个重要特点就是强调和贯彻“四个意识”。我们知道，2016年1月29日召开的中共中央政治局会议认为，只有增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，才能使我们党更加团结统一、坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。目前，从经济社会建设来看，增强“四个意识”是又好又快地推动经济社会发展的关键。

那么，怎样理解“四个意识”的联系呢？我认为，在“五位一体”总体战略布局中，政治意识是相对于经济、文化、社会和生态文明的意识来说的，其核心是理想和信念，因而是其他三个意识的政治思想基础；大局意识是要从全局高度和长远眼光分析问题，围绕党和国家的大事，自觉地在胸怀大局的前提下做好本职工作；核心意识从微观层面来说是指树立和维护以习近平同志为核心的党中央权威；看齐意识是主动向党中央及其理论和路线方针政策看齐，因而属于组织观念。这些基本意识是紧密联系、相互支撑、相辅相成的统一整体，属于人民群众特别是党员干部的应有观念和基本素质。

增强“四个意识”，实际上与经济社会发展紧密相连。就当前争论比较激烈的国有企业改革和发展来说，习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时指出，“坚定不移把国有企业做强做优做大”。这已是习总书记第五次提到国企改革问题。之前，他曾多次强调，必须理直气壮做强做优做大国有企业。对于这一问题，有些舆论存在理解上的偏差，认为发展混合所有制经济的目的就是打破垄断，把国有企业出售给中外非公有制经济。我们知道，习近平总书记曾明确指出，发展混合所有制经济，国有企业只能加强，不能削弱。他还强调，“推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。”可见，国有企业混合所有制改革的目的就是“三个有利于”。另外，他还强调，要“不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力”，要使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。习近平总书记再三强调，国有企业是我国国民经济的重要支柱。所以，全国所有党政部门都必须向这一方针政策完全看齐，采取有力措施加以落实，绝不能在混合所有制改革中搞国有经济大规模撤退和减持，把国有经济混弱、混小，甚至混没了。同时，理论界也应具有看齐意识，大力批驳那些“私有化”、“国有企业低效论”、“国有企业与共产党执政无关”等错误言论。

这是第一个问题，2017年全国两会的一个重要特点，就是在增强“四个意识”的大前提下，讨论各项工作，把各项工作搞得更好。

2017年《政府工作报告》涉及内容较多，下面就两会代表热议的十个方面问题来分析，如何稳中求进地推动经济社会健康发展。

第一个关键词：经济增速

“十三五”规划建议指出，经济年均增长底线是6.5%。2017年《政府工作报告》提出，国内生产总值预期目标是增长6.5%左右，这和“十三五”规划建议提出的增长底线6.5%有微小的变化。这一变化是为了实现到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，也就是说这一目标的制定也是为了与两个“翻一番”相衔接。当然，在实际工作中也可以争取经济增长在6.5%以上。

当前，国内外出现了一些所谓“唱衰”中国经济的舆论，认为中国经济增速会一路下滑，可能出现经济硬着陆，甚至出现经济崩溃的情况。实际上，这是对马克思主义指导下的中国共产党执政的社会主义基本经济、政治制度的一种误解。在中国共产党的领导下，我国的政府宏观调控一度大于西方，国有企业数量总的来说也比西方多。我国既有宏观调控的手段，又有国有企业的积极响应，以及全社会的各种配合措施，因此，要保持预期的增长目标，可能上下略有一点波动，但总体上是可以实现的。西方是资产阶级执政，资产阶级多党制，宏观调控遭到垄断资本家反对，国家经济在资本为代表的垄断资本主义控制下，所以西方的经济增长速度一般是很低的。资本主义基本矛盾导致资本家不愿意投资，私有制导致贫富两极分化严重，西方国家的人民要消费，口袋里却没有钱，投资和消费的需求都不足，所以西方的经济增长速度就不可能太快。当然，西方经济增长速度在个别时期也有较快增长，但都是有特殊原因的。总的来说，当代资本主义各个国家的增长速度不仅低于改革开放以来的中国，而且低于1949年以来新中国的增长速度。

2017年中国经济增长速度预期目标是建立在科学预见以及我国经济、政治等一整套制度体系和措施体系基础之上的，因此实现这一增长目标是没有问题的。为什么经济增长速度在经济新常态下要适当降低一点？主要是为了提质增效和保护生态环境，使经济更加健康，而不是简单地走外延式扩大再生产的粗放式增长道路。

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