句华：以新发展理念引领公共服务改革（3）

三、坚持绿色发展，着力提供公共服务的优质生态产品

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。要坚持节约资源和保护环境的基本国策，加快建设资源节约型、环境友好型社会，为人民提供更多优质生态公共服务产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，建设美丽中国。

第一，加快优化空间结构建设主体功能区。要构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，就要划定生态空间保护红线，设立统一规范的国家生态文明试验区，发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用。要加快完善国家主体功能区制度，以国家主体功能区规划统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。加大对农产品主产区和重点生态功能区的转移支付，建立横向和流域生态补偿机制。

第二，推动低碳循环高效利用资源。要强化约束性指标管理，建设清洁低碳、安全高效的现代能源资源体系，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控等行动，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，建设海绵城市。

第三，加大环境治理筑牢生态安全屏障。要提高环境质量，给老百姓清洁的空气、水等，必须实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。坚持城乡环境治理并重，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，推进多污染物综合防治和环境治理，实行联防联控和流域共治。统筹城乡饮水安全、改水改厕、垃圾处理，实施山水林田湖生态保护和修复工程。