常修泽：世界三大博弈与中国开放新局

世界变局：三大博弈

研究中国经济发展战略，必须把握横坐标和纵坐标。“横坐标”是指全球视野，“纵坐标”是指时代眼光。把握中国升级版的对外开放走势，首先要从世界大趋势说起。

我曾在《人本型结构论》一书中指出，当今世界有三大潮流：后金融危机时代的全球化潮流、全球新技术革命潮流和人本主义发展潮流。值得注意的是，这三大潮流现在正面临着新的情况，出现了三大博弈。这将对中国下一步对外开放产生深刻的影响。

全球化与“逆全球化”的博弈。特朗普当选美国新一届总统后，明确声言他上任后将实行贸易保护主义，表现之一就是将对中国输美产品征收高额关税。欧洲现在也出现了这样的苗头，频繁采取反倾销等贸易限制措施。在人们看来，这股贸易保护主义是一种“逆全球化”的潮流。但是，从人类文明发展的基本走势来看，我认为全球化的浪潮是不可阻遏的。

以2016年9月举行的G20杭州峰会为例，会议通过了未来“结构性改革的优先领域”相关文件，确定了G20国家九大结构性改革优先领域。其中，第一条“促进贸易和投资开放”、第六条“促进竞争并改善商业环境”，都意味着G20国家将融入全球化的潮流，在自由竞争的基础上开展贸易活动，都明确传递出反对贸易保护主义的决心。

时移世易，原来曾经狂热鼓吹全球化的某些欧美国家，现在居然成了或即将成为反全球化的力量，而像中国这样过去实行计划经济对外封闭的国家，现在则成了全球化的积极推进者和倡导者。这实在耐人寻味、发人深思。

科技革命与“科技黑战”的博弈。科技革命里最突出、最令人激动的是以互联网技术为代表的信息革命以及生物革命、新材料革命等。但是，伴随着信息革命也出现了“信息战”，其中包括若干信息黑战，像监听、黑客攻击、信息诈骗、信息封锁，及其导致的信息风险等。以生物医药、生物农业等为代表的生物工程革命，则使人产生对于基因变异的担忧。此外，新材料革命、人工智能革命等也会衍生出伦理风险。应正视科技革命浪潮所遇到的科技黑战的干扰、挑战和掣肘。

人本主义与“权贵加民粹”的博弈。人本主义是一种正潮流，但也受到两种倾向的干扰，一是权贵主义，二是民粹主义（民粹主义是当今一股世界性潮流）。我在《人本体制论》一书中曾言：我主张的“人本”，上对“权贵”，下对“民粹”。无论是“权贵”还是“民粹”，对广大人民群众来说，都是不利的。而且，两者互为依存、恶性互动。上面越“权贵”，社会越“民粹”；社会越“民粹”，上面越“权贵”。既要反“权贵”又要防“民粹”，现在我们面临的世界很复杂。

“一带一路”：率先推进六条线路

2013年，中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出了共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。这是一个全方位开放的战略，是一个顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化潮流的战略，也是一个秉持开放的区域合作精神、致力于维护全球自由贸易体系和开放型世界经济的国际化大战略，不能将它狭隘地理解为“中国区域发展战略”。

现在有些论者对“一带一路”的解释可能有偏颇。我曾强调“四个不只”：第一，从历史渊源来说，“一带一路”不只是中国人的创造，而是亚欧人民共同的创造；第二，从路线来说，“一带一路”不只是一条线，而是通往东西南北四面八方多条线；第三，从目的地来说，不光是亚洲，还到达非洲、欧洲、澳洲等；第四，从活动内容来说，不只是贸易，而且包括人文社会的交流。总之，它不是中国一国的独唱，而是六七十个国家乃至更多国家的大合唱。要有海纳百川的胸怀。

那么，国家实施“一带一路”战略应从哪里起步？该如何进行呢？我认为，中国与这么多国家合作，不宜不分主次，而应该突出重点、梯次展开、扎扎实实地循序渐进。为此，我在实际调研基础上逐步形成“六条线路”的构思。前四条已经启动，后两条正在酝酿启动。

第一条线是实施“一带一路”的战略起步点——中巴经济走廊。2015年4月，我曾参与中国社会科学院蓝迪国际智库项目，应邀主持讨论瓜达尔港专题，形成的突出印象有三：第一，巴基斯坦与中国的“铁关系”。开启“一带一路”战略当然要找关系好的。第二，建好中巴走廊，打造从巴基斯坦瓜达尔港到中国新疆喀什的新通道，将大大缩短中东原油的运输距离，降低运输风险，从而带动新疆和内地的经济发展。第三，中巴经济走廊是中国通向印度洋、阿拉伯海的必经之路，战略地位非常重要。

第二条线是中国和伊朗的经济合作。中国与古波斯商人往来历史悠久。现在的伊朗能源丰富，国民教育水平也高。前些年，伊朗受到西方国家的制裁，发展缓慢。如今，美国已经对伊朗解禁，这里蕴藏着巨大的市场，中国可以抢占先机。

第三条线是中国与哈萨克斯坦等中亚五国的合作。中亚五国是中国实施“一带一路”战略重要的合作伙伴，“一带”的命题就是在哈萨克斯坦提出的。2016年8月，我在新疆主持“中国与中亚五国基础建设分论坛”讨论时深切体会到，强调中亚五国在“一带一路”中的重要地位，不仅因中亚地区地处古丝绸之路沿线，占有重要的战略位置，而且还在于中亚国家蕴藏的巨大商机，尤其在基础设施的建设及能源开发等方面。同时，通过与中亚国家的合作还可以加强与俄罗斯等上合组织国家的联系。