王贤卿：努力把社会主义核心价值观融入法治建设（3）

四、推动社会主义核心价值观入法入规符合法治建设的基本方针

将社会主义核心价值观贯穿于立法、执法、司法、守法各环节，推动社会主义核心价值观入法入规，是实现“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”这一基本方针的利器。

科学立法，就是立法要坚持以民为本、立法为民的价值取向，尊重社会治理的价值规律。当前，中国社会治理的价值目标是倡导和追求“国家的价值目标、社会的价值取向、公民的价值准则”的高度融合和统一，引导人们自觉践行社会主义核心价值观。社会主义核心价值观不是抽象的社会共识，而是具体的规范指引，它来源于人民群众的生活观念、社会治理的经验提炼、国家治理的实践总结，与中华优秀传统文化一脉相承，也是中华民族智慧的结晶。自古以来，“情理入法”“道德入律”一直都是立法的基本规律。推动社会主义核心价值观入法入规，把社会主义核心价值观的要求体现到宪法法律、行政法规、部门规章和公共政策之中，转化为具有刚性约束力的法律规定，这既符合立法的科学要求，也是民意的集中体现。

严格执法，是法治中国建设的中枢环节，是核心价值观入法入规后能否得到人们自觉遵守的关键。制定的良法若得不到执行就是一张白纸。严格执法必须贯彻平等、公正、和谐等“善治”原则。在执法中，平等意味着要消除特权，公正意味着要不偏不倚，和谐意味着要善用法律精神化解社会矛盾。严格执法，要求坚守法治的底线、体现法的威严，同时要善于把握引导社会心态和群众情绪，综合运用法律、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等方法，融法、理、情于一体，引导和支持人们合理合法表达利益诉求，妥善化解各类社会矛盾，使社会治理的过程同时成为培育和践行社会主义核心价值观的过程。

公正司法，是维护社会公平正义的最后一道防线。司法专业化要求严格按规则治理，司法民主化则要求民众广泛参与。公正司法体现在司法民主化与司法专业化的结合中，对社会公正具有重要的引领作用。因此，让司法活动在阳光下运行，实现形式正义与实质正义的统一、法律效果和社会效果的统一，既是提升司法公信力的关键所在，也是国家倡导社会主义核心价值观的底气所在。唯有努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，才能真正推动社会主义核心价值观深入人心。公正司法既是工作理念，也是工作原则，必须遵循法、理、情的冲突—融合—平衡规律，而最终的平衡是建立在对社会主义核心价值观的认同基础上的，坚守法治底线，充分说情论理，促进法律秩序与自然秩序的和谐相融。

全民守法，是法治中国建设的基础，是社会主义法治文化建设的核心。全民守法的根本任务是弘扬社会主义法治精神，推动全社会树立法治意识、增强法治观念，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、社会主义核心价值观的自觉践行者。守法的前提是信法，而信法的关键是法律本身蕴含道德基础，执法充满人性关怀，司法维护公平正义，如此才能引导公民形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治意识，才能使社会主义法治精神深入人心，才能使核心价值观成为日用而不觉的行为准则。

（作者：复旦大学马克思主义学院教授）