王键：建设海洋强国与21世纪海上丝绸之路（7）

（三）依法建设海洋强国

作为有世界影响力的大国，依法建设海洋强国至关重要。1992年，我国颁布了《中华人民共和国领海及毗连区法》，2012年根据这一法律宣布了中华人民共和国钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线。2016年2月26日，第十二届全国人大常委会第十九次会议审议通过的《中华人民共和国深海海底区域资源勘探开发法》(以下简称《深海法》)，于当年5月1日起实施。这是第一部规范我国公民、法人或者其他组织在国家管辖范围以外海域从事深海海底区域资源勘探、开发活动的法律，是我国海洋法制建设的一件大事,也是我国深海大洋事业的里程碑。对于鼓励社会力量积极参与深海海底区域活动、提高我国深海科学技术研究水平、推动我国深海海底区域资源勘探开发事业、提升参与国际深海事务能力、推动“海洋强国建设”战略都具有重要作用和意义。

这些年，我国出台了一系列关于海洋的法律，比如《中华人民共和国领海及毗连区法》、《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国港口法》和《深海法》等。但迄今为止，还未出台中国的海洋法，也就是海洋基本法。所以，我国应尽快尽早制订颁布《中国海洋法》，以确定中国海洋战略的宏观蓝图与战略部署，为海洋强国建设与21世纪海上丝绸之路提供强大法律保障。

中国正处在一个从“陆权大国”向“海权大国”转变、从“近海国家”向“远洋大国”“海洋强国”转变的过程中，战略问题非常紧迫，需要有很大的覆盖。海洋战略包括六大块：一是海洋的军事安全战略，二是海洋的领土和主权战略，三是海洋的资源开发战略，四是海洋的生态、科考、科技战略，五是海洋的法律和规则，六是海洋的历史和文化。其中，海洋资源是所有战略的基础，而最大的力量保障是海洋的军事安全。

三、“一带一路”国际合作高峰论坛的战略意义与历史意义

1.“一带一路”国际合作高峰论坛的战略意义

2017年5月14日至15日在北京举行的“一带一路”国际合作高峰论坛具有重大的战略意义。从北京APEC峰会到杭州G20峰会，从达沃斯世界经济论坛到联合国日内瓦总部，习近平主席在多个场合反复强调，“一带一路”倡议旨在同沿线各国分享中国发展机遇，实现共同繁荣。

简言之，“一带一路”是习近平总书记亲自部署和直接指导的一项工程，习总书记是“一带一路”的总设计师。

2013年9月，习近平主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学的演讲中，用诗意的语言描绘了古丝绸之路的繁华。他讲，“我的家乡陕西，就位于古丝绸之路的起点。站在这里，回顾历史，我仿佛听到了山间回荡的声声驼铃，看到了大漠飘飞的袅袅孤烟。这一切，让我感到十分亲切。”就在这次主旨演讲中，习近平主席庄严提出，欧亚各国要创新合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”。一个月后，在印度尼西亚，习近平主席再次提出，中国愿同东盟国家加强海上合作，共同建设21世纪“海上丝绸之路”。

“一个国家强盛才能充满信心开放,而开放促进一个国家强盛。”习近平总书记提出的“信心”与“强盛”，既表明中国的姿态，又透出开放的底气。

天道酬勤，地道酬善，人道酬诚。志不立，天下无可成之事。中国要干大事，必先确立一个伟大的志向。那么，习近平总书记提出的“一带一路”倡议，就是中国要推进的最宏伟的建设工程。

2014年12月,在北京举行的亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议上，习近平主席指出，开展互联互通合作是中方“一带一路”倡议的核心。中方欢迎志同道合的朋友积极参与有关合作，共同将“一带一路”建设成为大家的合作之路、友好之路、共赢之路。

2016年7月1日，在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记指出，坚持不忘初心、继续前进，就要坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。并强调，文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信。

我认为，这“四个自信”综合展现出21世纪中国的强大战略信心，毫不自夸地说，唯有在以习近平同志为核心的党中央的领导下，中国共产党人才拥有这般强大战略信心，更是中国推动“一带一路”建设的最大精神依托。唯有强大战略信心，中国经济发展才能稳中有进。2016年，中国国内生产总值74万亿元，连续7年稳居世界各国经济总量第二位，同比增长6.7%，中国对世界经济增长贡献率几近1/3。同时，中国与“一带一路”沿线国家营业额占同期总额47.7%，中国企业与沿线国家新签合同占同期对外合同总额51.6%。

习近平总书记曾强调，历史总是要前进的，历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。只有与历史同步伐、与时代共命运的人，才能赢得光明的未来。

和古代丝绸之路有别，今天“一带一路”要建设的互联互通，不仅是修路铺桥、架设光缆、贸易互市，更是基础设施、制度规章、人员交流三位一体，是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通五大领域齐头并进。再次提到习近平总书记讲的，“一带一路”建设不是另起炉灶，替代现有地区合作机制和倡议方案，而是在已有基础上，对现有国际机制进行补充和完善。不仅着眼于中国自身发展，更是以中国发展为契机，让更多国家搭上中国发展的快车，从而实现共同发展、共同繁荣。

中华民族的伟大复兴要建立在与周边国家以及“一带一路”相关国家的共同发展、共同繁荣的基础之上。共同繁荣是美好前景，也是最终归宿，这就是中国举办此次“一带一路”国际合作高峰论坛的战略意义。