一带一路：开启全球治理新模式

今年5月14日至15日，100多个国家和国际组织的政要、官员及嘉宾带着对美好世界的期许来到北京，参加由中国举办的“一带一路”国际合作高峰论坛，共商人类和平发展大计。峰会的帷幕虽然已经落下，却给人们留下了隽永的精神成果。“一带一路”倡议自习近平主席于2013年提出之后，逐渐从理念转化为行动，从愿景转变为现实，取得了丰硕的成果。

站在人类共同发展的高度，从理论和实践的层面对“一带一路”的内涵和前景进行讨论和展望，有助于我们认识中华民族走向伟大复兴的现实路径，理解中华文明无可替代的当代价值，坚定中国道路的信心与决心。

全球治理需要转换视角

近30年来，经济全球化极大地促进了世界经济的发展，世界各国各地区日益形成一个紧密联系的整体。然而，全球化一方面通过贸易、金融和资本不断分化、消解各国政府手中的权力，打破了民族国家业已形成的边界；另一方面，南北发展差距的扩大促使发展中国家的大量劳动力涌入发达国家，由此带来了严重的经济难民、宗教冲突等问题。

近代民族国家本质上是基于民族身份认同而形成的空间型政治组织，国家对主权的坚持使国际市场缺少一个能界定权利边界、维护市场秩序的最终裁判，世界也不存在一个向发展中国家提供足够发展援助的转移支付体系。于是，过度强调市场竞争只会导致国家间发展鸿沟日益扩大。

尽管一些国际组织为跨国协调提供了制度化平台，但国家主权让渡的有限性决定了全球问题将长期存在。统计显示，从1986年到2014年，世界10个最富国家与10个最穷国家的人均GPD之比由125倍上升到218倍，国家间贫富差距的扩大是显而易见的。

一言以蔽之，在政府缺位的市场里，公共物品的供给始终面临不足的状况，基于国家间政治的全球治理模式存在着结构性缺陷。在这一背景下，人们陷入了对民族国家能力的信任危机。这一状况迫使人类超越西方理论对国际合作的理论阐释，将理论视角从国家转变到超国家组织上来。

“一带一路”倡议因应了全球政治经济重心向西太平洋地区转移的历史趋势，是中国改革世界政治经济秩序的有益尝试，彰显了中华民族在建设人类命运共同体的历史进程中的责任与担当。