《将改革进行到底》解说词：第六集 守住绿水青山（4）

【字幕】河北 石家庄

【解说词】

2016年的第一个工作日，河北省石家庄，中央环保督察组进驻河北。

在随后的时间里，督察组相继进驻23个省区市，问责人数超过万人。

这场自上而下的环保风暴前所未有的猛烈，其力量就源于这份中央深改领导小组及时推出的《环境保护督察方案》。

对于这份改革方案，习近平总书记高度重视，要求将环境保护督察作为推进生态文明建设重要抓手，强化环境保护党政同责和一岗双责的要求。

这让本不是当年度改革任务的《环境保护督察方案》，提前摆在了中央深改领导小组的审议桌前。

【同期】环保部环境与经济政策研究中心主任 夏光

就是因为，要实现大气污染防治行动计划规定的目标，还有一定的距离。如果再不采取一些特别的行动，这个计划的目标可能就不容易实现。这就像部队打仗一样，如果出现了一种特殊的需要，要打一个特别的攻坚战，那我们就需要临时组织一个特种部队来完成这项工作。

【解说词】

接受群众举报，约谈省委省政府主要领导，对污染企业调查取证。督察组雷厉风行，敢于硬碰硬。

在国家环境保护督察办公室，我们看到了刚刚出炉的督察报告。上海、北京、重庆、甘肃、陕西等省市的多个地方，因为对环保工作的重视程度不够被点名批评。

【同期】陕西省委书记 娄勤俭

听到通报以后，我还是脸比较红，心还是感到很紧张，特别是提到的有一些问题，也是“猛击一掌”。有时候我们看到一些问题，可能看到了，但是并没有这么深入地去认识和分析。所以我们要把机制建立好，要这样才能保持可持续发展。环保不是一天的事情，需要我们持续地努力，久久为功。

【解说词】

然而，在环保督察报告中，我们也看到了这样的尴尬。有的地方环保考核不达标，但是经济社会考核优秀。还有的地方，政府主动帮排污企业交排污费。

督察可以治标，那么，如何治本呢？

习近平总书记曾多次语重心长地告诫大家：一定要彻底转变观念，再不要以GDP增长论英雄了。

2016年12月22日，《生态文明建设目标评价考核办法》正式公布，生态责任成为政绩考核的必考题。发改委、统计局、环保部、中组部等部门又相继制定了《绿色发展指标体系》和《生态文明建设考核目标体系》。

【同期】中国科学院科技战略咨询研究院副院长 王毅

（指标）跟我们每天呼吸的空气和使用的饮用水是息息相关的，它是一个可见的。而且在这个指标的变化之后，意味着一系列的制度安排，管理体制、监管方式都跟过去不一样了。

【解说词】

这无疑是一次重大调整，彰显出党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推进生态文明建设的坚定决心。

坚决地向错误的发展观、政绩观说“不”！

然而，对于一些官员来说，政绩观不是一夜之间就能彻底改变的。在一些地方，干部嘴上不再“唯GDP论英雄”了，想法里、做法里、骨子里，还是在“唯GDP论英雄”。

祁连山自然保护区是我国西北地区重要的生态屏障，其涵养的水源，是甘肃河西五市及内蒙古、青海部分地区500多万群众赖以生存的生命线。但是探矿采矿、旅游开发、农牧业生产等活动，使脆弱的生态环境不堪重负。

就是这样面临着严重生态危机的地方，中央环保督察组前脚刚走，企业立刻开始排污。

【字幕】声音来源：当地居民

【同期】

前段时间，中央环保督察期间，（环保措施）肯定在提升。这段时间，听说走了，赶快就生产。

【字幕】声音来源：执法检查人员

直排，这绝对是直排，污染治理设备一点没上，你看一股一股的（浓烟），你看。

【解说词】

对这些不顾生态环境、造成严重后果的人，习近平总书记指出，必须追究其责任，而且应该终身追究。

2015年7月1日，中央深改领导小组第十四次会议审议通过了《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》两份改革文件。

领导离任审计、责任追究，第一次进入到了生态领域。