徐熙：以“两贯彻一落实”开创北京发展新局面 ——北京市第十二次党代会精神学习与解读（6）

报告还进一步提出“七个新”的具体目标。这是报告中提到的“七四七”中的第二个“七”，也就是“七个新”。

第一个“新”，首都功能实现新提升。疏解非首都功能取得明显成效，中央政务活动服务保障能力显著增强，全国文化中心地位更加彰显，国际交往环境及配套服务能力全面提升，具有全球影响力的科技创新中心初步建成。2017年，北京加大拆违力度，各区也在加紧落实，目前第一季度已完成全年任务的25%，要想全部完成还得继续抓紧。刚才提到，“一带一路”国际合作高峰论坛的服务保障工作，对北京来说先是一个考验，在圆满完成之后就成为了一个标杆。这意味着以后的国际交往活动都要按照这个标准做好工作，既不影响群众生活，又能保证外事活动的服务质量。如何让这两者更加紧密结合，是我们下一步工作需要完善的。北京着力推进“三城一区”建设，打造具有全球影响力的科技创新中心。

第二个“新”，城市发展形成新骨架。中心城区功能重组有序推进，城市副中心主要功能节点初具规模，新城综合承载能力明显增强，“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构蔚然成形。

第三个“新”，经济发展汇聚新动能。科技创新引领作用更加凸显，服务业优势地位更加巩固，战略性新兴产业持续壮大，信息化水平大幅提升，城乡发展实现一体化，开放型经济新体制基本形成，全社会劳动生产率稳步提高。

这七点中前四点说的是行业方面。第一，科技创新引领作用。如何发挥北京科技创新企业的引领作用？引领作用是为何意？我理解，就是发挥原创的作用。科技创新企业要发挥原创的作用，发挥成果转化的作用，发挥产业链、资金链、创新链有机融合的作用。第二，服务业优势地位。北京是全国首个服务业扩大开放综合试点，2017年第一季度服务业占全市GDP的81.7%。接下来，我们要进一步提升服务业发展质量，逐步增加这一比重，巩固服务业的优势地位。第三，战略性新兴产业。第四，信息化。北京的信息化发展走在全国前面，拥有大量信息资源。如何开发利用好信息资源，是提升信息化水平的一个关键。

下面三点说的是宏观管理方面。第一，城乡一体化。第二，开放型经济新体制。第三，全社会劳动生产率。对于提高劳动生产率，我深有体会。下一个五年，经济增速依旧保持中高速，但北京整体就业形势还比较乐观。经济社会的发展需求与GDP的增长同步，但就业的结构性矛盾却很突出。什么意思？前几年是以增量带动增长，GDP每增加一个百分点可以增加一定的就业人口，而不断增加的就业人口又与2300万人口红线相矛盾。所以，我们需要增加高质量劳动力，以此替代大数量普通劳动力。就业需求与供给在总量上的矛盾并不突出，但在结构上的矛盾却非常突出，主要表现在技术型人才缺口大。

第四个“新”，生态环境取得新改善。高消耗、高污染产业全面退出，PM2.5年均浓度持续下降，重要河湖水生态系统逐步恢复，绿色生态空间不断拓展，绿色生产生活方式普遍推广。

第五个“新”，人民生活实现新提高。就业更加充分，社会保障制度更加完善，公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化程度走在全国前列，低收入村和低收入农户帮扶任务全面完成，中等收入群体不断扩大，群众工作生活更加便利舒适。

第六个“新”，文明和谐展示新风貌。社会主义核心价值观深入人心，市民素质和城市文明程度显著提高，文化事业和文化产业繁荣发展。法治在城市治理中的作用得到充分发挥，社会治理体系不断完善，社会保持和谐稳定。

第七个“新”，党的建设开创新局面。全面从严治党深入推进，管党治党水平显著提升，党内政治生活更加严格规范，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用不断增强，党风政风持续向好，政治生态风清气正。