展望新时代中国特色社会主义人才政策

党的十九大报告指出，我们要“实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来，鼓励引导人才向边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区和基层一线流动，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流”。

“盖有非常之功，必待非常之人。”电影《天下无贼》有句台词是，“21世纪什么最重要，是人才！”这句话不仅脍炙人口，而且深入人心。事实上无论任何时期，无论对于任何国家，人才始终是最重要的发展资源！对于这种见解，世界上没有任何国家比我国的认识实践更早更丰富。我国历史文明伊始，尧舜禹实行禅让，本质上就是选贤任能贤者治理；战国时期燕国弱小，便“高筑黄金台，千金买马骨”，很快壮大为七雄之一，具备了逐鹿中原的资格与实力；三国时期魏蜀吴鼎力争雄，魏国最终实现统一，这与曹操重视人才广纳人才且善用人才，是密不可分的；汉高祖刘邦因有“三杰”而取得天下，楚霸王项羽“有一范增而不能用”，最终只能兵败垓下自刎乌江。

得人才者得天下，得人才者得未来。这不仅是金科玉律，也是执政兴国的重要理念，更是实现复兴的基本前提。当代世界各国，对各类人才的争夺和使用，无不是该国最重视最优先的发展战略。例如二战时期，欧洲国家因战乱使大批人才外流，美国抓住了这个机会，以优厚条件大力延揽，为战后成为超级大国打下了基础；二战后英法德日等国家，虽基础设施破坏严重，经济社会一片萧条，但因有着雄厚的人才基础，以及成熟的育才机制，国家很快便恢复元气，并再度延续发达国家的优势地位；新中国成立之后，百废待兴之际更是求才若渴，也正是以钱学森、邓稼先、李四光等为代表的，一大批顶级知识分子爱国归国参加建设，才为我国国家安全提供了重要保障，并为改革开放奠定了坚实基础。类似的事例，不胜枚举比比皆是。

我们的伟大事业，离不开优秀人才的协力参与。“育才引才”两条腿走路，我们哪一条也不忽视。随着基础教育的扎实发展，我国高等教育也根深叶茂，2017届全国普通高校毕业生预计795万人，其中研究生以上学历高层次人才稳步增加，我国人才发展拥有富矿，因此“手中有粮心中不慌”。另据权威统计，目前我国留学海外的人才，回国总数已突破265万，其中有70%都是近五年归国。各类尖端人才的年轻化，又是我国人才现状的另一优势，例如我国的量子科学研究团队，平均年龄35岁；中国航天一线科研人员团队，平均年龄30出头；我国顶级基因科学工程师团队，平均年龄只有27岁……无论是海外揽才的“千人计划”、还是本土育才的“万人计划”，都在蓬勃发展一片欣欣向荣。少年强则国强，拥有这样一大批创新型青年人才，就是我们国家科技发展希望之所在，也是我们国家创新活力之所在。

我们的伟大国家，为人才施展才华实现抱负，又提供了最广的发展平台和用武之地。“用才爱才”两方面关怀，我们哪一方面都倍加重视。若要千里马纵情驰骋，就需要提供广阔疆场。随着我们国家的繁荣发展，在这方面优势将越发明显。以航空航天领域为例，预计2020之后我国将拥有世界唯一的空间站，而这必将对这一领域的世界人才，产生强大吸附作用。其他例如深海探索资源开发、高能物理核聚变研究、量子研究激光科学、大规模集成电路、以及各类大型特大型基建工程科学发展等，只有我国这样为数不多的大体量国家，才能提供这种规模和级别的科研实践平台，而且具备后发优势。“良禽择木而栖”，不久的未来，我国也将成为世界人才发展的新高地。在强大的经济基础之上，我国又有能力为人才提供优越的生活条件，和与众不同的创业环境，使其发挥才智展现价值。“士为知己而搏”，这种真诚感召和热情关怀之下，他们也必将为我国实施转型发展提供智力助力。

党的十九大报告在鼓励引导人才“向边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区和基层一线流动”的同时，也指出我国社会主要矛盾，已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，这二者之间互为呼应且互为因果。当前“不平衡”也主要体现在人才资源分布不平衡，“不充分”主要是人才资源使用不充分。因此，对于各类人才来说，推进人才发展战略既是殷切期许，也是责任重托，为他们准确寻找发展方向，更好实现建功立业，不仅树立起了指向标，而且吹响了出征号！

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（作者单位：延安市委组织部）

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