卫兴华：关于新时代党的领导和经济社会发展的思考（2）

认识新发展理念，建设现代化经济体系

从1956年三大改造完成、建立了社会主义制度算起，我国的发展要经历相当长的社会主义初级阶段时间。从实际发展过程来看，可将其分为三个不同时期。前30多年是生产力落后、人民群众生活贫穷时期； 大约从1987年到2020年，即到中国共产党成立100周年，中间30多年是实现全面小康任务的时期；再经过30年的发展，到本世纪中叶，即到中华人民共和国成立100周年时建立起社会主义现代化的强国。党的十九大报告进一步提出从2020年到本世纪中叶，又可分为两个阶段来安排。第一个阶段是从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，“基本实现社会主义现代化”。第二个阶段是从2035年到本世纪中叶，“把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”。到那时，我国就会成为综合国力和国际影响力在全球领先的国家。这样具体划分两个新阶段，有利于全党全国人民明确近期与远期需要完成的奋斗目标。

现在，我国的经济社会发展实际上已经提前实现了小康社会预期的目标，总体上解决了人民温饱问题，基本达到了小康水平，并进入决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的新时期。在这一新征程新时期，我们要贯彻新的发展理念，建设现代化经济体系。

经过30多年的经济高速增长，我国的经济增量已位居世界第二。但要看到，我国过去的高速经济增长，在长时间中主要是粗放型增长，表现为：高投入、高消耗、高污染；低产出、低质量、低效益。在当时的人口红利和资源红利下，生产成本较低，但资源消耗大、环境污染严重，是不可持续的发展方式。为此，党中央提出调整经济结构，转变发展方式，以人为本、全面协调可持续科学发展观等经济社会发展思想。党的十八大以来，习近平总书记提出一系列新发展谋略和思想：以人民为中心的发展思想；用新的发展理念统领发展全局；适应、把握和引领经济发展新常态；以供给侧结构性改革为发展主线；实施创新驱动发展战略；推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展；使市场经济在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；实施“一带一路”建设、京津冀协同发展战略等。

党的十九大汲取和丰富了上述经济社会发展的新战略、新思想，指出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转变增长动力的攻关期，提出了“建设现代化经济体系”的新任务、新举措。

“现代化经济体系”重视实体经济的发展。党的十九大报告要求“建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势”。实体经济是提供满足人们多种生活所需产品的经济部门，我们不能轻实体经济而重虚拟经济，也不能将实体经济仅仅解读为创造价值的物质生产劳动部门，实体经济也包括商业、文化、服务业。我们要按照党的十九大要求“加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”。为此，需要深化供给侧结构性改革。

建设现代化经济体系，需要建设创新型国家，实现创新驱动发展。党的十九大指出：“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。”创新，包括理论创新、制度创新、体制创新、管理创新、科技创新等方面。但更重要的是科技创新，特别重在颠覆性技术创新。为此，需要建设一支具有国际水平的战略性科技人才队伍。

建设现代化经济体系，不能脱离开农业的现代化。要构建现代化农业产业体系、生产体系、经营体系等。要如党的十九大报告所指出的：“实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。”

建设现代化经济体系，要实施区域协调发展战略。推进西部大开发形成新格局；通过深化改革和转变发展方式，加快东北等老工业基地发展；振兴、推动中部地区崛起；率先实现东部地区创新引领优化发展。

建设现代化经济体系，要贯彻习近平总书记以人民为中心的发展思想。这是新时代中国特色社会主义思想的组成部分。要如党的十九大报告所指出的：“把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。”

（作者系中国人民大学荣誉一级教授、中国特色社会主义经济建设协同创新中心研究员）