满是强制意味的安岳县教育局“建议”折射了什么

据报道，12月11日，网友“烟云”发帖称，四川省安岳县教育局借“义教均衡检查”的名义出台了一则通知，要求该县127所学校签订合同，安装某种高价报警系统。有知情人称，有的学校自行安装过其他报警系统，却被教育局告知必须拆除，只能由指定公司来安装。对此，安岳县教育局工作人员表示，该通知并非正式文件，系在QQ内向各学校群发的建议，并非强制要求，发放的合同也只是模板，可以对价格进行修改。

既然事件缘起于一则通知，那就不妨让我们来仔细看看这则通知：首先来看标题——关于配合做好校园一键式报警系统安装工作的通知，从措辞来看，通知的措辞正式，如果事先没有标明这是“建议”，被通知单位明显会按此照办；再看正文，文中不仅提到了前来安装的公司名字，还拟好了合同模板，通过合同表格来看，还分区安排了安装公司，为各学校提供了“周全且具体”的细化要求。

根据当地教育局的说法，通知是用QQ群发给各个学校的，算是“聊天上的建议”，并非强制要求。这样的回应其实存在漏洞，因为无论消息是通过QQ群发还是其他形式发布，是强制要求还是建议与通过何种平台发送，显然没有关系，最主要的还是通知的内容，没必要较真“在哪发”的问题。

至于说教育局不存在干涉行为，只是学校存在误解的解释，只要通读了通知内容，大家或许都会给出自己的结论：发放的合同或许确实是模板，只是，全县的学校都已按区域被分配了安装公司，但是该县只有3家公司具备安保资质，所以只有3家公司供学校选择，如此一来，学校的议价权何在？所谓的“可以对价格进行修改”，基本就成为了一句空话。退一步讲，即便没有通知中的种种要求，当地教育局只以建议的口吻进行表述，但就算这样，又有多少学校敢真正把来自地方教育局的建议通知视为“建议”呢？

学校安装报警系统加强安保本是好事，然而新闻中的安岳县属于贫困地区，当地学校实力有限，如果报警系统具有较高的性价比也就罢了，但要是当地教育局打着“义教均衡检查”的旗号让学校去指定供应商那高价安装，甚至把原有的报警系统拆除重装，是不是造成了一种“应检式”浪费呢？

话说回来，近年来，此类地方教育主管部门把学校自主选择弄成带有强制意味的“建议”事件，并不少见。作为地方教育主管部门，和当地指定企业间的利益纠葛，恐怕不是没有任何根据的恶意揣测。而此事件中群发“建议”的官方人员，显然并非不知道这样的“建议”不合时宜，通过QQ群来群发消息，或许正是其底气不足的原因。期待对此事件的相关彻查，能解除人们心中的种种猜测和疑虑。