漕运衙门（2）

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坐粮厅堪称“小户部”

在通州的各衙门中，坐粮厅是个特殊的机构。坐粮厅出自文献《明史·王国光传》，是明清官名，属户部，其创始人为明代万历初年的户部尚书王国光，当时王国光为了方便京城军队支取粮饷而设此衙门。《明史·王国光传》称：“京军支粮通州者，候伺甚艰。国光请遣部郎一人司之，名坐粮厅，投牒验发，无过三日，诸军便之。”到了清代，坐粮厅掌验收漕粮，由通州至北京水陆转运、北运河河工及通济库出纳等事，主官为满、汉各一人，由十一仓监督内补用，二年一期。

坐粮厅之名是有来历的。古时候，官府办公的地方，是下级官员听取长官布置工作任务的地点，所以这里就叫听事，后来省掉了“事”字，直接把这样的场所叫“听”，再后来又改叫做“厅”。“坐”是留守的意思，清代徐珂在所编辑的《清稗类钞》中有一句话：“省外各府州县，皆有坐省家丁。”这里的“坐”就有留守之义。坐粮厅是户部主管全国土地、户籍、赋税、财政等事务的部门，而在通州的坐粮厅除分管漕粮外，还在通州东西南北四门及杨富店、洪仁桥、浮桥、张家湾、新河口、崔家楼、东岳庙及南北鹅房等处征税，并在晏公桥征收粮税。

对于通州坐粮厅的位置，运河文化研究者周良在《通州漕运》一书中介绍说，坐粮厅应是明代于通州设皇仓时创建的，具体位置在今新城内官园小学校及附近地方。宣德年间名为忠瑞馆，意思是效忠朝廷而又呈现祥瑞气象的衙门，是总督粮储太监的官署。明武宗正德年间，正是司礼监大太监刘瑾权重朝野的时候，坐粮厅添派了近20名太监。这些太监凭借掌握皇仓的重权，“需索多门，虐害挽卒”，专横跋扈，无所不为。约在嘉靖七年（1528），仅留下2名太监，至十四年（1535）取消了太监管理皇仓的缺席，由户部官员料理。于是，坐粮厅的总督粮储太监被撤换，代之而来的是一位户部郎中。

清代初期，朝廷于通州设有两座大型国仓，袭用明代两地，即西仓与中仓。为加强皇仓管理，防止仓吏、军粮经纪作弊，除在新城南门内迤东、大运西仓南门外东侧设立仓场总署外，又于西仓西门外迤南建置坐粮厅署，设满汉厅丞各一员（五品官）掌管，上隶户部。职掌漕河治理，漕粮验收，水陆驳运，征收运税，河畔杂课，仓廒修缮等诸多事务。坐粮厅署仿照京城户部衙署规模，建房二百余间。同时在西仓西门外迤北建立大运西仓监督署，具体负责西仓维修、粮储、收纳、支出、防卫等一切保管事宜，上隶坐粮厅署。在坐粮厅署之西又设协镇府，镇守通州副将居此。这三个官署在坐粮厅署北侧建造了一处较大的花园，供官员们游玩，俗称官园。随着漕运停止，衙署撤销，花园变成菜圃，官署易作民居，在花园周围形成几条小巷，合起来称为官园胡同。

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四员厅是共议漕运之处

在通州区中仓街道，有个四员厅社区，这个社区的名字就源于仓场总督衙门的一所重要建筑——四员厅。

仓场总督衙门位于通州西北部，佟麟阁街南端东侧。据《北京地名典》载，为加强供给北平府防卫重兵的粮饷，明洪武、永乐年间在通州建有四座国仓，即大运中仓、大运西仓、大运东仓、大运南仓，以储存江淮所运漕粮，供应军队粮饷。朝廷极为重视通州军仓管理，故于通州设置仓场总署，以户部官员管理。至宣德五年（1430），明廷命户部尚书李昶专司通仓，遂于通州建管粮分司署，户部尚书驻此理事，俗称尚书馆。以后也有加户部侍郎衔的官员来通州办理公务，但尚书馆的名称却沿用了下来。

清兵初入关时，立足未稳，加上大肆推行“圈地”政策，遭到百姓反抗。清廷在通州设十三营，由总兵统率，其驻扎的总兵府就是明代的尚书馆。康熙年间，因此处北毗西仓，西近后南仓，东临中仓，故将此改建为仓场总督衙署。每年春至秋季大运河漕运期间，户部委派总督仓场侍郎满汉各一员与都察院遣巡仓御史满汉各一员，共四位大员至此总理漕务。仓场总督衙署下设东科、西科、漕科、详科、印科等5科，共同办理漕运事务。仓场总督衙署内建有理事厅一座，恢宏轩敞，为四名朝廷大员共同议理漕运、仓场等事之处，远近闻名，遂称为四员厅，在四员厅附近的街巷遂称为四员厅胡同。

在四员厅共议漕运的大员中，都察院所遣的巡仓御史扮演着特殊的角色。清初继续沿用明朝的审计体制，分设都察院与六科给事中，前者侧重于地方和军队的监察审计事宜，后者侧重于中央机关的监察、审计和纳谏事宜。雍正元年(公元1723年)，将六科给事中并入都察院，审计大权一统于都察院，使都察院在机构、地位和权威等方面，都比以前有所加强，其主要职责是“纠察百僚，纲维庶政”。都察院下设15个监察御史，以及巡仓御史、巡漕御史、巡盐御史等职官。其中，15个监察御史分别负责管辖内的审计监察事务，又分领对内阁、六部、诸院、寺、府的审计监察事务。巡仓御史、巡漕御史、巡盐御史等各自负责某一特定的审计监察事项。

漕粮事务在清代一直弊端丛生，著名书法家包世臣还写过《剔漕弊说》，称清代捐官大都集中到漕运等几个衙门，纯属“借帮丁脂膏”，逢关过卡，运米入仓，处处勒索，“沿途过闸，闸夫需索，一船一闸，不下千文”。除此之外，粮仓是一些官员眼里的肥肉，以次充好、变卖漕粮、中饱私囊时有发生，以至于通州地区一度兴起酿酒业，并形成大烧酒胡同、中烧酒胡同和小烧酒胡同，还有东麦芽胡同和西麦芽胡同。直到漕运停止后，通州的粮仓废弃，该处的酿酒业才逐渐没落。

正因为漕运舞弊严重，巡仓御史的作用就尤为重要，其职责是掌稽察京帅禄米仓等十二仓及通州中、西二仓，审核其出纳情况，禁止盗窃，厘除弊端。可惜的是，有清一代，围绕粮仓发生的弊案层出不穷，电视剧《天下粮仓》就演绎了围绕粮食接连发生的“火龙烧仓”、“阴兵借粮”、“耕牛哭田”等惊世奇案。