北京市西城区弘扬红墙意识深化改革发展纪实（2）

责任担当：改革发展使命始终扛在肩上

一分部署，九分落实。真正的忠诚，在于敢动真碰硬，用“钉钉子”精神推动党中央的决策部署落到实处。

2014年2月和2017年2月，习近平总书记先后两次到北京考察，对北京城市规划建设、京津冀协同发展等作出重大部署。

“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”……面对这一重大命题，作为首都核心区域的西城，该如何作答？

“近年来，我们大力践行红墙意识，把认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本遵循，坚决不折不扣落实好中央、市委决策部署要求，勇于担当，敢啃硬骨头，切实让习近平总书记对北京重要讲话精神在西城落地生根，形成生动实践。”卢映川说。

疏解北京非首都功能是北京城市规划建设的“牛鼻子”，更是硬骨头。

↑西城区政府和北京建筑大学签署推进“动批”转型升级框架合作协议（4月3日摄）。新华社记者 罗晓光 摄

这是一个个令人欣慰的消息——4月3日，西城区政府和北京建筑大学签署推进“动批”转型升级框架合作协议；作为高科技企业，360企业安全集团也将进驻曾经的万容天地服装批发市场。

北京动物园服装批发市场俗称“动批”，“动批”的出现和发展与中国的改革开放相伴，但随着规模不断扩大，它所带来的交通、环境、人流密集等问题，成为北京“大城市病”的一个样本。

创新使用产权换疏解模式、创新“减量平移”模式……疏解过程中，每一家市场、每一个摊位背后都涉及商户、市场方、产权方的利益，西城区常务副区长、北展地区建设指挥部总指挥孙硕说，为了顺利完成疏解任务，同时保证商户的基本合法权益，西城结合实际探索出了6种疏解工作模式。

12家市场闭市、1.3万个摊位疏解……2017年11月，随着最后一家市场的闭市，“动批”彻底告别西城。而目前，旧的批发市场已经变身为宝蓝金融创新中心、北矿金融大厦、首建金融中心等，容纳以科技、金融为主的“白菜心”产业，昔日的“动批”正迎来新生。

最浓是这中国红，这红色，因奋斗而闪耀，因担当而鲜艳。

“历史文化是城市的灵魂，要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产。”4年多前习近平总书记视察北京时的讲话言犹在耳。

作为北京3000多年的建城地和800多年的建都地，西城有什刹海、大栅栏等18片历史文化保护区，超过北京市老城文保区总面积的50%。

↑曾经的地安门百货商场经过装修改造，变身专营文化会展、酒店民宿等新业态（4月14日摄）。新华社记者 罗晓光 摄

如今，改变正在发生。什刹海边，为了和周边风貌相匹配，曾经的地安门百货商场，不仅降层，而且装修得古色古香，变身专营文化会展、酒店民宿等新业态。伫立楼顶远眺，可见钟鼓楼和什刹海的春日美景。

不只是地安门百货商场。2017年，在西城区，北京坊精彩亮相，浏阳会馆（谭嗣同故居）等15项文物腾退项目启动，护国双关帝庙、护国观音寺、三清观等完成腾退，沈家本故居活化利用，“公车上书”发生地杨椒山祠正在腾退清空……

更多的变化，还来自西城以“街区整理”为代表的老城复兴。西城区副区长徐利说，街区打破了现有街道或社区的规划界限，跨越地理空间规制，按照功能性对西城全区区域单元进行细致划分，针对性进行城市修补、生态修复、文化复兴。

按照计划，今年西城区将统筹编制各街区的设计方案，形成覆盖区域、街道、街区、街巷胡同、老旧小区、平房院落六大系统的街区设计体系，力争年底前每个街道有一个街区实现重新亮相。

未来，经过街区整理，老舍笔下的“最美大街”阜成门内大街、拥有诸多老字号的大栅栏街道等，都将焕然一新，它们的文化价值也将得以体现和弘扬。

↑行人在菜市口路口西北侧疏解腾退后打造的城市森林公园——广阳谷散步（4月13日摄）。新华社记者 罗晓光 摄

菜市口路口西北侧，黄金地段，疏解腾退后，一块3万多平方米的城市森林公园——广阳谷每天吸引不少附近的居民遛弯。

为更好实现“留白增绿”，西城区建起多个城市森林公园和口袋公园，公园绿地500米服务半径覆盖率超过95%，老百姓的生活环境更加宜居……

如何提升基层治理能力，一直是道难题。

↑工作人员在西长安街街道全响应网格化社会服务管理指挥分中心工作。西城区西长安街街道建立了大数据服务平台，打通部门之间的信息壁垒（4月10日摄）。新华社记者 罗晓光 摄

为了把为民服务完善到“最后一米”，西城区西长安街街道建立了大数据服务平台，打通部门之间的信息壁垒，让居民办各类证件证明不用再重复交材料。今年，大数据中心还将在区一级统筹设立。

“疏解整治促提升”专项行动扎实推进，统筹精细用好疏解腾退空间资源，积极开展“腾笼换鸟”，制定实施优化“高精尖”经济结构的意见……

西城区产业转型升级不断深化——2017年全区各类金融机构达到1866家、总部企业175家，科技服务业收入超过1600亿元，规模以上文化创意产业单位677家，实现收入751.9亿元。

发展质量不断提升——2017年全区地区生产总值达到3900亿元，一般公共预算收入完成422.12亿元，居民人均可支配收入达到7.65万元。