推动形成全面开放新格局

“欲穷千里目，更上一层楼。”党的十九大报告就建设现代化经济体系提出“推动形成全面开放新格局”的新要求，并明确了新时代的开放理念、开放战略、开放目标、开放布局、开放动力、开放方式等，这是以习近平同志为核心的党中央适应经济全球化新趋势、准确判断国际形势新变化、深刻把握国内改革发展新要求作出的重大战略部署。推动形成全面开放新格局，难度在“新格局”，关键在“全面”，核心在发展的内外联动，重点在“一带一路”。唯有在最为难啃的关键领域创新突破，谋求发展，方能形成新格局。

“战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维”等科学的思想方法，这是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要论述和观念。这是我们观察事物、分析问题和更好地解决问题的根本方法。这是我们党不断增强工作效率的科学性、预见性、主动性和创造性的必然要求。古代俗语说：“不谋全局者，不足谋一域。”搞建设、谋发展应善于观察大势，领悟大势，融合大势，创造自己的优势。马克思说过：“人的思维是否具有客观的真理性，这不是一个理论的问题，而是一个实践的问题。”作为对未来中国发展的战略性、纲领性、引领性的认识，党的十九大报告提出的“推动形成全面开放新格局”新要求，源于以习近平同志为核心的党中央对国内国际两重大局、国内国际两个市场、国内国际两种资源、国内国际两类规则的深切把握。推动形成全面开放新格局，是贯彻落实新发展理念的重要实践，是深度融入世界经济体系的主动作为，是满足人民日益增长的美好生活需要的实际行动，也是“一带一路”建设的重要抓手，不仅体现了中国扩大开放的范围、拓宽开放的领域、加深开放的层次，还意味着要创新方式、优化布局、提升质量，这对实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦、推动构建人类命运共同体具有重大意义。

一、推动形成全面开放新格局是一次思维方式大创新，必须毫不动摇地确立起科学的思维方法

思维僵化，发展退化。经验表明，一个国家、一个民族、一个单位和一个人发展进步的极限，不是物力，不是财力，也不是智力，而是思维方式的刻板化。执政能力的提高，如果不是切实从转变思维方式入手，仅仅是在外观上修饰一下以迎合潮流，贴个标签，或者仅仅是在手法上变化一下以对付现实，换汤不换药，而凭主观好恶办事、凭老经验办事，小富即安、固步自封、抱残守缺、非此即彼等小生产的封闭落后的思维方式没有从根本上得到改变，那么，尽管一时间碰巧得利，或者凭着个人聪明能干打了几个“漂亮仗”，却难以保证在优胜劣汰的运行机制中永远立于不败之地，也不可能在相互竞争的较量中扩大自己的胜利。现代管理学有句名言：做正确的事比正确地做事更重要。思维产生思想，思想指引行为。推动形成全面开放新格局的工作千头万绪，但首要的还是思维方式的创新。只有确立科学的思维方式，才能引出较强的思维能力，进而推动全面对外开放。什么是思维方式和思维方法？思维方式是人们在观察、分析和处理问题时主体反映客体相对稳定的形式，而思维方法则是指人们在思维过程中所运用的规则、手段和工具。科学思维方式方法具有时代性、超前性、稳定性、能动性、革命性等鲜明特征，其本质特征是能够指导人们超越时空限制，对客观事物及其发展趋向进行准确的判断和预见，进而正确地认识和能动地改造世界。科学思维方式方法是科学决策的灵魂。如果说没有革命的理论便没有革命的运动的话，那么，没有科学思维方式方法便没有正确的工作指导。科学思维方式的核心是理性。归根结底，科学思维方式是马克思主义认识论和方法论的具体体现，其基石和核心是马克思主义哲学，唯物辩证法是判定科学思维方式与非科学思维方式的根本分野。推动形成全面开放新格局，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引；科学思维方式的基点是党性。科学思维方式总是坚持以党和人民的根本利益为出发点和落脚点的，注重从战略全局上看事物、想问题、作决策，这也是科学思维方式的原则性所在；科学思维方式的关键是规律。科学思维的过程，就是摸索事物发展规律的过程。科学思维方式，就是按照事物发展的客观规律观察、分析、认识问题的方法，善于从所做的事情中“跳出来”，抓住主要矛盾，把握住事物发展变化的规律；科学思维方式的本质是创新。创新思维的突出特点就是善于打破只沿着一个角度、一个路径、一条直线、一种可能性去思考问题的思维模式，善于运用多种思维方式方法观察事物，勇于担当，敢想敢试，实干苦干，狠抓落实；科学思维方式的基础是实践。思维方式问题，既是一个理论问题，更是一个实践问题。科学思维方式是实践的工具，其价值体现在实践活动当中。一旦离开了实践舞台，不仅无法提升掌握科学思维方式的实际能力，而且科学思维方式也失去了存在的意义。总之，社会变革和经济发展是思维方式方法变革的基础，思维方式方法变革是社会变革和经济发展的前提条件。一定的思维方式方法是一定社会、时代的产物，任何社会变革和经济发展，都必然引起人们思维方式方法的变革，而思维方式方法决定着社会变革的成败和经济发展的强弱。在推动形成全面开放新格局实践中，应善于运用战略思维、辩证思维、系统思维、历史思维、法治思维、底线思维、精准思维等科学思维方法。比如，针对我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的新特点，坚持内外联动思维的方法，以新一轮扩大开放为契机，深化创新体系、要素市场、监管体制和治理能力改革，将有利于促进国家经济持续健康发展；运用系统思维的方法，坚持加强“一带一路”建设同京津冀协同发展、长江经济带发展等国家战略的对接，同西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展、沿边开发开放相结合，打造内陆和沿边地区开放高地，将有利于形成陆海内外联动、东西双向互济的开放新格局；树立底线思维意识，倡导共同安全理念，强化开放安全新观念，加强先行先试、科学求证，做好风险评估，共同应对全球化新挑战，将有利于增强对外开放的防范风险能力。