【2018-08】做好新时代首都青年社会组织工作（3）

做好新时代青年社会组织工作的建议

正视青年社会组织在服务青年、服务社会、服务国家中的积极作用。青年需要在兴趣爱好上找到志同道合的伙伴，在情感生活上找到倾诉交流的对象，在利益诉求上建立互为支持的网络，在社会参与中搭建个体参与的渠道。青年社会组织可以帮助青年反映呼声，帮助党和政府解决青年问题；可以实现青年社会的自治，精准服务青年；可以帮助青年树立服务社会、服务国家的崇高理想和道德情操，激励青年为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗。要积极应对青年社会组织的存在和发展，不应视之为洪水猛兽，设置重重障碍，这样反而会使其暗潮涌动，游离于视野之外，甚至成为历史虚无主义的代言人；也不应盲目乐观，听之任之，甚至不加鉴别，胡乱扶持。要让青年社会组织始终在党领导的伟大事业中沿着正确轨道前进，发挥好作用，传播正能量。

加强对青年社会组织的主动联系、服务和引导。一是要主动联系，抓早抓小，凝聚核心骨干。各级学校党委和共青团要抓好学生社团尤其是高校社团工作，高度重视学生社团的孵化器作用，加强对学生社团骨干的凝聚和政治吸纳。要善于发现那些在现实生活和网络舆论中有影响力的年轻人，尤其是新型青年网络社群的核心人物，主动构建职业型组织、地域型组织和交往型组织发展平台，用组织的方式增进感情、促进发展、约束行为。要建立青年社会组织负责人的日常联系和定期培训机制，推出社会领域人才评定政策和培养计划，择优推荐进入青联，将他们紧紧凝聚在党的周围。二是要服务现实需求，促进规范发展。积极回应青年社会组织在发展中的现实需求，建立孵化基地，帮助其解决经费不足、办公场地缺乏和财务管理不善的问题，提高其项目的专业化和标准化水平。支持条件成熟的在民政部门完成登记注册，条件不成熟的到属地党团组织登记备案，不断促进青年社会组织的规范化实体化发展。三是要加大方向引导，有序服务大局。通过与政府购买服务相结合，组织青年社会组织有序参与党政关心、社会关注、青年关切的社会热点问题，发挥其基层组织动员优势和服务项目的灵活性、多样性、针对性、精准性，在首都治理交通拥堵、空气污染、垃圾围城等“大城市病”中有序作为，在背街小巷治理、生态保护、环境提升、养老助残、社区服务等领域有序参与。

巩固共青团在青年社会组织中的核心地位和枢纽作用。共青团是党的助手和后备军，承担着为党执政巩固青年群众基础的政治责任。共青团熟悉青年的思维方式、表达方式、行为方式，是新时代为党做青年群众工作的核心力量。各级党委政府要支持共青团深化改革，充分发挥共青团的政治优势、组织优势和枢纽作用，在青年社会组织领域主动作为、创新作为。各级团组织要高举理想旗帜，在最大公约数上最大程度吸引凝聚青年和青年社会组织。要坚持政治优势，稳妥有序推进在青年社会组织建立团组织，协助党的部门建立党组织，发现培养举荐社会领域优秀人才。要加强购买服务，积极承接政府转移的青少年服务职能，但要避免变成“二道贩子”，联系了社会组织却远离了青年。要主动作为，创建各类青年社会组织的联合组织，实现组织再造。要加强调研，建立首都青年社会组织备案登记制度，定期调研和完善数据，建立向党委定期汇报青年社会组织相关情况的工作机制。

高度重视青年社会组织可能引起的治理风险。要防止青年社会组织领域的“黑天鹅”和“灰犀牛”。在举办重大政治活动和发布重大民生政策时，加强对青年社会组织的情况摸底和动态评估，化工作对象为工作力量，预防可能发生的不确定性事件。要区分重点，分类施策。鼓励支持红色的，积极争取灰色的，坚决抵制黑色的。要加大网络舆情监测和舆论引导。要掌握传统青年组织的网络动员渠道和新型网络社群的聚集空间，加强监管，对违法犯罪和扰乱社会治安的行为坚决打击。要完善相关法律法规。鼓励青年社会组织合法登记，依法活动，改变现在重登记注册、轻过程监管的现状。要建立应急处突机制，关键时候能找到组织找到人，能摸清情况，迅速开展工作，做到事前有预防，事中有引导，事后有反馈。总之，要不断加强对新时代青年社会组织的调研和研判，不断创新工作方法、改进工作方式，使青年社会组织成为促进首都社会治理的中坚力量。

（作者：郭文杰，共青团北京市委副书记）