【2018-10】改革开放的基本经验

改革开放是中国共产党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，极大解放和发展了社会生产力，推动我国发生了翻天覆地的变化。改革开放从农村到城市，从试点到推广，从经济体制改革到全面深化改革，取得的成就不仅是经济方面，还包括政治、文化、社会、生态文明等多方面多领域的，从根本上说就是成功开辟出一条中国特色社会主义道路，确立了中国特色社会主义经济制度，形成了中国特色社会主义理论体系，弘扬发展了中国特色社会主义文化。改革开放充分显示了马克思主义中国化思想引领的强大力量、中国特色社会主义制度保障的强大力量，特别显示了我国人民推动历史前进的强大力量。

庆祝改革开放40周年，一项重要任务就是总结40年来我国经济社会发展取得的重大成就和基本经验，从学理上探索中国特色社会主义发展的特殊规律，并尽可能地揭示其中包含的一般规律，为新时代继续全面深化改革、扩大开放，实现全面建成社会主义现代化强国的奋斗目标提供理论指导和支撑。

改革开放为什么会取得成功？我们可以从多个角度总结，其中的基本经验更应给予研究和重视。

坚持中国共产党对改革开放的全面领导

中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是改革开放取得成功的根本政治保证。

20世纪七八十年代，世界上曾经实行社会主义制度的国家几乎都进行过改革，最终有的放弃了社会主义制度，有的长期陷于经济困难，国力衰竭。失败的原因固然很多，但改革中放弃了无产阶级政党的领导是根本原因之一。

我国的改革开放始终坚持中国共产党的领导，不仅坚持党对改革根本指导思想、方向、路线的领导，而且包括对改革开放进程、经济社会发展各领域、全方位的领导。改革开放伊始，《中共中央关于经济体制改革的决定》就指出：“我们改革经济体制，是在坚持社会主义制度的前提下，改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的一系列相互联系的环节和方面。这种改革，是在党和政府的领导下有计划、有步骤、有秩序地进行的，是社会主义制度的自我完善和发展。”

改革开放以来，我们党坚持把马克思主义基本原理同我国改革开放的具体实践相结合，创新形成并坚持了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度和中国特色社会主义文化；创新形成并坚持了“一个中心、两个基本点”的基本路线，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局；创新形成并坚持了创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念等，团结带领全国人民进行建设中国特色社会主义新的伟大实践，实现我国从“赶上时代”到“引领时代”的伟大跨越。

改革开放以铁一般的事实证明，只有坚持中国共产党的领导，才能取得改革开放的伟大成功。

坚持人民的中心地位

习近平总书记在党的十九大报告中指出，人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。一切为了人民，一切依靠人民，尊重群众的首创精神，集中群众的无穷智慧，充分发挥人民在创造历史中的伟大作用，是我国改革开放不断深入的动力之源。

改革开放以来许多的创举，并非自上而下设计的结果，而是人民群众在实践中的创造。农村改革从安徽凤阳的“大包干”开始，企业改革从企业要求松绑开始，市场调节从集贸市场开始，多种经济成分从个体私营经济开始，对外开放从“三来一补”开始，人民群众的首创精神是推动改革的原动力。实践证明，改革开放每一次认识与实践的突破和发展，每一个新生事物的破土和壮大，每一个方面经验的创造和积累，无不来自人民群众的实践和智慧。

改革开放以来，我们始终把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为改革开放的出发点和落脚点，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，谋划改革开放战略、部署改革开放工作、制定改革开放政策、推动全面深化改革，都牢牢坚持把为人民谋幸福作为根本使命。党的十九大进一步把握中国特色社会主义进入新时代的历史方位，把人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾确定为新时代社会主要矛盾，坚定不移把人民利益摆在至高无上的地位，改善民生，脱贫攻坚，让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。

正是因为反映了人民群众的根本意愿，集中了人民群众的智慧，得到了人民群众的拥护和积极参与，改革开放才有了持续前进的动力，创造了举世瞩目的中国奇迹。

坚持中国特色社会主义制度

改革开放是社会主义制度的完善和发展。在中华人民共和国成立后社会主义探索几十年的基础上，改革开放催生和发展了中国特色社会主义。中国特色社会主义是对马克思主义科学社会主义的最新发展，既是改革开放的根本成就，又是改革开放取得巨大成就的根本制度保障。

改革开放首先要回答的问题是什么是社会主义，社会主义的本质是什么，怎么建设社会主义。对此，经过40年的探索，我们产生了当代中国马克思主义的回答，“社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕” ；“我们建设有中国特色社会主义的各项事业，我们进行的一切工作，既要着眼于人民现实的物质文化需要，同时又要着眼于促进人民素质的提高，也就是要努力促进人的全面发展。这是马克思主义关于建设社会主义新社会的本质要求。我们要在发展社会主义社会物质文明和精神文明的基础上，不断推进人的全面发展”；进入21世纪，我国社会主义实践发展到一个新阶段，我们提出要“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”， “社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证”。党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人从实际出发，运用马克思主义原理，对社会主义本质理论进行了新的丰富和发展。习近平总书记指出，“中国特色社会主义不是别的主义，而是科学社会主义”。此后，在党的十九大报告又提出“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导”，反映了新时期共产党人对什么是社会主义的认识达到了新的高度，是社会主义本质理论的创新与发展。

改革开放以来，我们把中国特色社会主义作为党的全部实践和理论的主题，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，吸收人类文明有益成果，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，充分发挥我国社会主义制度优越性，为改革开放取得成功提供了根本制度保障。

实践充分证明，只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能更好地发展中国。

坚持科学的方法论

改革开放是极其复杂的系统工程，要取得成功，必须坚持正确的方法论。只有掌握并运用科学合理的方法论，才能以更有力的措施和办法解决改革进程中所遇到的艰难险阻。

马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义是指导改革开放的根本方法论。在改革中，我们坚持这样的方法论，创造了一系列具有中国特色的改革开放的具体方法，如摸着石头过河与顶层设计、重点突破与全面深化改革、尊重群众首创精神等等，这些方法丰富和发展了马克思主义的方法论，是马克思主义科学方法论的最新成果。

改革开放40年间，我们自觉地坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论，增强辩证思维、战略思维能力，努力提高解决我国改革发展基本问题的本领。首先，系统、具体、历史地分析中国社会运动及其发展规律，强调我国社会主义处于初级阶段，并在改革过程中坚持从我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的最大客观实际出发，既看到社会主义初级阶段基本国情没有变，也看到我国经济社会发展每个阶段呈现出来的新特点，以此认识当前、规划未来，推动改革不断深入。其次，把握社会基本矛盾分析法，深入理解全面深化改革的重要性和紧迫性，把生产力和生产关系的矛盾运动同经济基础和上层建筑的矛盾运动结合起来观察，把社会基本矛盾作为一个整体，全面把握整个社会的基本面貌和发展方向，不断适应社会生产力发展调整生产关系，不断适应经济基础发展完善上层建筑。再次，学习掌握事物矛盾运动的基本原理，不断强化问题意识，善于把认识和化解矛盾作为深化改革的突破口，积极化解改革中遇到的矛盾。在改革中善于把握并优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，以此带动解决其他矛盾。最后，运用事物联系的原理，把握改革的系统性、整体性和协同性，妥善处理局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，在权衡利弊中趋利避害，作出最为有利的战略抉择，使改革取得实效。

改革开放实践充分表明，只有坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的根本方法论，才能把改革不断引向深入并取得成功。

坚持实践基础上的理论创新并以创新理论指导改革开放

改革开放进程中，我们既坚持实践第一，又根据时代变化和实践发展，不断深化认识和总结经验，实现理论创新和实践创新良性互动，在这种统一和互动中创造并不断发展中国特色社会主义理论，再以此指导实践。

在长期的实践中我们坚持和发展马克思主义，形成了中国化的马克思主义经济指导思想。党的十八大以来形成的以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想是中国特色社会主义政治经济学的最新成果。在习近平新时代中国特色社会主义经济思想指导下，我国坚持和建设中国特色社会主义道路；坚持发展是党执政兴国第一要务，不断解放和发展社会生产力，加强党对经济工作统一领导；坚持围绕经济建设中心，紧扣社会主要矛盾变化，统筹推进 “五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局；坚持以人民为中心，树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念；坚持全面深化改革，完善中国特色社会主义制度，推进国家治理能力和治理体系现代化；坚持发展中国特色社会主义市场经济，建设现代化经济体系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；坚持我国经济发展进入新常态和着力推进供给侧结构性改革的理论；坚持推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化相互协调发展；坚持促进社会公平正义，改善民生，逐步实现全体人民共同富裕；坚持推动经济全球化进程，推动形成全面开放新格局，走和平发展道路，推动构建人类命运共同体等等。习近平新时代中国特色社会主义经济思想不仅具有鲜明的中国特色、中国风格、中国气派，而且蕴含现代经济学的一般原理，是中国政治经济学的宝贵财富，也是世界经济学的宝贵财富。

中国特色社会主义是发展的制度，中国特色社会主义政治经济学也必然是发展的经济科学。进一步发展和完善中国特色社会主义政治经济学，要坚持科学性、人民性、实践性、发展性、开放性的要求，坚持将马克思政治经济学基本原理与中国实际相结合，与时代特点相结合，要弘扬中华民族优秀传统文化，广泛吸取人类文明成果，包括西方发达国家的现代化建设经验和经济学成果。

深入总结改革开放的基本经验，是为了站在新的历史起点上更好地前进。党的十九大提出了在全面建成小康社会基础上，全面建设、建成社会主义现代化强国，实现民族伟大复兴的宏伟目标。站在新时代，在党的领导下，我们要继续坚持社会主义道路和坚持改革开放，不断完善社会主义的各项制度，发展社会主义市场经济，推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴宏伟目标作出新贡献。

[参考文献]

[1]中共中央关于经济体制改革的决定[M].北京：人民出版社，1984.

[2]邓小平文选（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993.

（作者简介：逄锦聚，中国特色社会主义经济建设协同创新中心主任，南开大学政治经济学研究中心教授）

[中图分类号] D619 [文献标识码] A [文章编号] 0529-1445（2018）10-0017-04