金永健:听资深外交官解说联合国的作用及中国在联合国的地位(7)

摘要:随着国家经济及其他各个方面的发展,中国的国际地位和国际影响力不断提高和扩大。在这种情况下,全国的老百姓都开始关注外交问题。外交是内政的延续,和内政一样都是为国家政治经济服务的,因此需要国家内部人民的支持作为后盾。本期报告中,联合国前副秘书长、中国联合国协会名誉会长、资深外交官金永健将与大家分享自己的经历,并详细解说联合国在国际事务中发挥的重要作用和中国在联合国中的重要地位。

三、中国外交官入职联合国秘书处是种什么体验

接下来讲一下我在联合国的经历。

我在中国常驻联合国代表团和联合国内部都工作过,下面简单说一下我的工作经历。

从1977年开始,我在纽约的中国常驻联合国代表团待了七年。1984年回国以后,在外交部的非洲司任职,因为过去我曾在非洲的肯尼亚、尼日利亚工作过。1988年,我从外交部被调到国际司工作,搞多边外交,主管联合国的事务等。1990年,我先后被派到常驻联合国代表团和日内瓦,分别担任副代表大使和常驻代表。1996年,我到了联合国秘书处,一直工作到2001年。总体来说,我从事的联合国外交比较多,但是实际上,不管是常驻联合国代表团、驻外人员、驻外大使,还是驻外的低级、中级外交官,按照国内的政策指示向国内反映情况这一点都是一样的。

维护国家利益国家尊严是作为一名外交官最重要、最基本的职责。在这一点上,不仅我们国家的外交官是如此,所有国家的外交官都是一样的。我年轻的时候有个误解,认为西方国家的外交官大概都是生活条件很好的少爷、小姐,经常出入咖啡馆、跳舞厅之类的。实际接触过以后,我发现他们确实会休假,到咖啡馆去消遣肯定也是有的,但是一旦到了谈判桌上,在维护国家利益的时候,无一不是针锋相对、寸土不让。多边外交中,我们经常会碰到需要争锋相对面对面谈判的时候,一字一句地争文件条目,维护国家立场。有没有不认真的呢?也有,咱们得承认,一些发展中国家的外交官真的做得不够好。比如谈判谈到夜里两三点、三四点钟了,有的人坚持不到那么晚就直接走了。但是像中国、印度这些国家,还有西方国家,哪怕是再小的一个西方国家,都还在那里坚持着。这说明了一个什么问题呢?外交官一定要具有责任心,这是对一名外交官最基本的要求。我们现在的年轻外交官基本上都继承了这种品质,并且他们的思路更加开拓灵活,不像那时候的我们还比较拘谨;再加上他们的英文基础也比我们那时候好多了,像我是解放后的第一批外交官,英文基础就很有限了。长江后浪推前浪,这是很自然的现象,他们会比我们做得更好。

到了联合国秘书处之后,特别是当了副秘书长之后,我的身份就从一个中国的外交官变成了国际公务员。1996年3月8号我到联合国去报到,第一件事就是在誓言(Oath)上签字,宣誓忠于联合国,忠于联合国秘书长,以此来说明已经成为联合国的正式雇员。《联合国宪章》中有明确的规定,联合国秘书长不是一个人,而是六个机构,其中秘书长指的是联合国中的行政机构,所有联合国的工作人员都要根据联合国大会和联合国的决议接受秘书长的领导指挥。作为国际公务员,要尽快适应新的角色,在秘书处开会发言的时候不能带有中国外交官的立场,必须保持中立。在这一点上,不管是我的前任还是后任都做得非常好。我本人也是比较谨慎的,在联合国内部的会议上从来不会讲中国的立场和看法。但在另一方面,联合国又是怎么看待我的呢?他们依然把我当做是中国在联合国秘书处的代表。最明显的是我在职期间的两位秘书长,第一年是加利,后面四年半是安南,他们从来没有跟我讨论过我直管部门的工作,每次一见面都客客气气的,碰到招待会等有机会聊天的场合,与我谈的基本上是中国对一些国际问题的立场和态度。实际上,秘书处的其他高级官员也都把我当成中国的外交官来看待。这就使我意识到了自己的双重身份,一方面我是国际公务员,应当保持中立的态度;但另一方面,我又是中国的外交官,这是客观事实,人家实际上也是这样看待我的。

责任编辑:杨雪校对:叶其英最后修改:
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