鄂振辉：改革开放40年我国司法体制改革的回顾与展望（4）

三、当前司法体制改革面临的问题

尽管党的十八大以来，我国司法体制改革取得了丰硕成果，但是司法领域的问题依然还是存在的：一是司法理念、司法能力、工作机制等与新时代、新形势、新要求还有一定差距，司法人员的工作能力与人民群众的需求相比还有一定距离；二是司法体制改革仍需要进一步深化，一些关联度高、相互配套的改革举措推进不同步，改革的系统性、整体性、协同性有待进一步增强；三是基层基础建设还存在薄弱环节，有的基层法院队伍、检察官队伍断层、人才流失问题较为突出，基层司法能力有待进一步提升；四是内部监督机制还需要进一步健全，司法作风不正、司法行为不规范等问题依然存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂；五是人民法院受理案件数量逐年攀升，一些法院的办案人员压力巨大，有的法官常年超负荷工作，身心状况堪忧；六是司法人员履职保障还需要加强，司法环境还有待进一步改善。尽管目前还存在很多问题，但是我们依然坚信未来这些问题都能够得到解决。

四、未来我国司法体制改革的方向与路径

今后，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持中国共产党的领导，实现司法现代化与中国国情的统一，实现中国特色与借鉴世界先进法治文明的统一，完善和发展中国特色社会主义司法制度，以满足新时代人们对公平正义的需求。

坚持中国共产党的领导是我国司法体制改革的根本方向。我国的司法体制改革只有在中国共产党的领导下，坚持依法决策、科学决策，循序推进，统筹协调和凝聚各方面的资源和力量，才能保证司法体制改革的成功，才能最终保障司法机关依法独立行使职权。

在坚定司法体制改革的根本方向的前提下，我们还要选择司法体制改革切实可行的路径。进入新时代的司法体制改革必然是全方位的系统性改革，难度要比前两个阶段大得多，同时也是机遇和风险并存，必须要加强顶层设计，尽早作出研判。

加快推进相关配套制度的改革。司法体制改革涉及中央与地方的关系，司法机关与人民代表大会、行政机关、监察委员会的关系，同时还涉及干部组织人事制度、民主选举制度、民主决策制度、财政预算制度、民主监督制度、政治保障制度等，只有相关制度协调配套，才能保证司法体制改革的顺利进行。

在员额制改革定岗定编完成的前提下，要进一步加强司法人员职业化保障机制的投入，提高法官的待遇，解决法官的后顾之忧，以防止专业法官队伍的流失，这是目前急需解决的问题。

在加大职业保障力度的同时，还要加强职业司法人员的责任规制，完善司法人员的退出机制，坚决杜绝金钱案、权力案、人情案。有学者指出，权力案、人情案是影响司法判决公正的比较重要的因素，因此在抑制“司法地方化”的同时，还要坚决抑制“司法人情化”。“司法人情化”指的就是同学之情、朋友之情、同事之情、熟人之情、亲人之情、战友之情，这些对司法公正的影响还是比较大的。再有，要努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。

在看到我国司法体制改革取得巨大成绩的同时，也要清楚地看到还存在的问题，那么下一步针对这些问题，我们要做切实可行的制度设计，把所有的遗留问题在今后的改革过程中逐步解决掉。

今天的内容就和大家介绍完了，谢谢大家。

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