德能兼顾、选用结合、管爱统一，建立高素质干部队伍（2）

二、选用结合，以优为要，这是为党的事业提供重要支撑，确保党的事业后继有人的关键

选人用人是一门大学问，必须要有科学的眼观、理性的姿态和完善的制度保障。

1.宽以选人。“人才来自群众”是鲜明的马克思主义人才观，马克思主义人才观建立在广大人民群众的根本利益之上，人才来自于群众，并在广大群众之中不断成长起来。毛泽东同志在《为人民服务》中提出：“我们都是来自五湖四海，为了一个共同的革命目标，走到一起来了。我们还要和全国大多数人民走这一条路。”“五湖四海”就是马克思主义人才观中国化的具体体现。中国共产党肩负的使命重大，不仅仅是要带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴的中国梦，还要为实现人类命运共同体作出应有贡献，这要求我们必须要以更加宽广的视野和博大的胸怀，广开才路，广纳天下志同道合的党政人才。只有“不拘一格降人才”，才能真正选拔优秀人才。伟大的事业需要各类优秀人才，革命年代，我们倾向于卓越的军事人才；建设年代，面对错综复杂的经济发展形势和社会治理模式多元化的迫切需求，我们需要更多门类的优秀人才，需要政治、经济、军事、管理、农业等等各方面的人才，只有党政人才具备了各方面的专业知识，才能管理、服务好专业的行业和领域，也只有拓宽视野和渠道，尽可能将优秀人才纳入选拔的视野之中，变“伯乐相马”为“赛场赛马”，才能选拔出新时代中国特色社会主义伟大事业所需要的真正人才。

2.公以用人。习近平总书记指出，“公正用人是我们党立党为公、执政为民在组织路线上的体现，应该成为我们选人用人的根本要求”，进一步阐释公正用人，公在公心、公在事业、公在风气等用人之道。这既是对组织部门提出的具体用人要求，也是对党员干部的成才指引。一方面，要树立公正用人“风向标”，组织部门和领导干部要出于绝对的公心，本着对党和国家、对社会主义事业以及群众高度负责的态度，同时要秉持对党员干部工作公正评价的姿态将那些理想信念坚定、工作能力强、作风过硬的党员干部选拔出来，委以重任。另一方面，要将“依事择人”作为用人的“风向标”，战国时期，秦、赵两国决战，战前，赵王起用只会纸上谈兵的赵括代替廉颇担任赵军主帅，由他指挥40多万赵军与白起率领的秦军作战，最终赵军惨败，数十万将士成为俘虏遭秦军坑杀，赵国元气大伤，再无实力与秦王争锋。翻开历史，历朝历代都存在因人设岗而导致机构臃肿、人浮于事的现象，直接导致行政运转效率低下。血的历史教训告诫我们，用错人，轻则事业受损，重则功败垂成。我们党的许多文件中都明确提及“对不合适岗位的干部及时进行调整”也体现出“依事择人”的观点。“没有金刚钻，揽不了瓷器活”，绝不能将重要岗位作为部分人私相授受的“商品”，必须要从党和人民事业出发，选择合适岗位的干部，坚持事业至上，人岗匹配。

我们党要在人民群众中有威信，首先要取信于民，同样的道理，我们党要在党内部有威信、威严，也要取信于党员，宽以选人，公以用人，选人用人风气才能正，才能真正让人才这颗金子发光，才能让肯干事、会干事、能成事的党员干部有位置、有平台、有动力。

三、管爱统一，爱字当先，这是充分尊重干部，激发干部干事激情的必要举措

党员干部首先是“人”，作为“人”的党员干部受到自身素质和周边环境的影响，大部分具有趋利避害的一般特性，这决定了必须要严格约束党员干部的“反面性”，激励党员干部的“正面性”，这样才能确保党员干部老老实实做人、规规矩矩为官、踏踏实实干事。推动新时代党的建设，需要在坚持从严管理干部的同时，重视对干部的厚爱和激励。

1.管就要往深处管。“深”主要体现在用制度手段严管，排除人为干预。唐朝建立前的400多年间，中国社会完全处在分裂状态，但是唐太宗却能在短时间内将官场生态治理的河清海晏，主要得益于唐朝对于官员的法制化管理，以“律令格式”明确各级官员的权责，更值得借鉴的是唐朝的法律有百分之六十是针对官员的。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出全面从严治党，高瞻远瞩的领导核心站在全新的战略高度，以根本上巩固执政基础的出发点，深刻理解党的自身组织建设和反腐败制度建设。据此，新修订出台了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等等重要文件，这样高质量、高层次的党纪纲领性文件的推出，宣示了我们党勇于自我革命的坚定决心，体现了领导集体深谋远虑的高超政治智慧。未来，纪检监察工作要更加深入推进不敢腐、不能腐、不想腐制度建设，健全党和国家监督体系，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展。

2.管就要往严处管。习近平总书记多次强调：“从严治党，关键是从严治吏。”从最近几年查处的腐败案件来看，党内腐败现象让人深忧、腐败案件发人深省、腐败教训令人深思，群众对腐败的痛恨已经到了无以复加的地步。建党93年、执政74年、有着近2000万党员的苏维埃政权，最终亡党亡国，腐败就是罪魁祸首，这个新中国曾经的榜样也给了我们很多深刻的教训，大量的腐败案件说明我们管党治党不够严。要从党员干部思想、工作、作风、纪律等各个方面全面从严，确保党员干部把住世界观、人生观、价值观这个“总开关”，立足于干事创业，杜绝形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，强化党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律建设。

3.管就要往细处管。明太祖朱元璋高度重视对官员的管理控制，对“文臣之首”的宋濂在家说什么话、跟谁喝酒等细节都了如指掌，这样的监控使得官员心存敬畏，不敢造次。古代很多朝代对官员私生活严格管理，官员随便喝“公酒”、送“公酒”，会丢官；嫖娼一旦被察觉，永不录用；利用职务之便，将自己的著作刊刻，然后搞摊派，要被革职。相比之下，我们现在对党员干部的监督过于粗犷，导致很多干部有意无意行走在红线边缘。要按照十九届中央纪委三次全会的精神，做实做细监督职责，着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破，坚持问题导向解决党风问题，持续督查落实中央八项规定及其实施细则精神，一个节点一个节点盯住，坚持不懈，化风成俗。

习近平总书记对廖俊波同志先进事迹作出的重要指示中，有一段话饱含深情，体现了领袖对干部的无限关爱，“一段时间以来，一些优秀基层干部因各种原因在基层一线工作中不幸过世。各级党委和政府要关心这些优秀基层干部的家属，满腔热情帮助他们解决困难，特别是要把他们的老人和未成年子女照顾好。这项工作，要有专人负责、专人落实。”

干部需要什么？最缺什么？组织是清楚的。一个干部背后也是一个家庭，也会遇到和一般群众一样的生老病死以及赡养老人、抚养孩子的重重困难，也会产生心理压力，只有组织充分考虑到干部的实际需求，解决好干部的后顾之忧，干部才能心无旁骛为社会主义事业奋斗。一是公平地提供平台。习近平总书记指出，“大力发现储备年轻干部，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。”要进一步完善选人用人机制，为那些在基层一线摸爬滚打的干部提供更高的平台，为他们创造更多机会发挥自己的作用和才能。二是有尊严地保障待遇。要着力健全干部待遇激励保障制度体系，大力完善公务员职务与职级并行制度，让基层干部有更多政治上的期盼。在物质上、精神上给基层干部特别是偏远地区和在艰难险阻第一线的干部更多的激励。三是有原则地宽容失败。面对改革创新中的失误错误，只有允许试错、宽容失败，才能让改革永不停顿、创新永无止境。党的十八大以来，有少数干部因为从严治党的深入，加之有些制度不完善，出现少数大胆创新的干部触碰红线被问责的现象，产生了消极懈怠、不敢改革的问题。为此，必须建立完善的容错纠错机制，严格按照“三个区分开来”要求，坚持事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举“四个原则”，综合考虑动机态度、客观条件、后果影响以及挽回损失等多种要件，理性客观分析干部的错误。

我们要辩证把握严管和厚爱、激励和约束的正确关系。说到底，严管就是厚爱，严管不等于管死，而是管中有爱，激励党员干部在遵纪守法中干事创业。

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