黄江松：“街乡吹哨、部门报到”改革与北京基层治理（4）

四、“街乡吹哨、部门报到”改革的成效与进一步深化

（一）“街乡吹哨、部门报到”改革的成效

一年多来，“吹哨报到”改革取得了上至中央领导、下至百姓、中至街道社区干部的广泛好评。我们可以从三个方面来理解“吹哨报到”改革取得的成效：一是打通了城市基层治理的“最后一公里”；二是办好了群众的烦心事、操心事，解决了很多长期以来居民需要解决的难事、难点问题；三是推动了党员干部工作作风的转变，即更加务实、更加亲民，干群关系更加融洽，党组织的威信在服务联系群众中得到了加强。

（二）如何推进“街乡吹哨、部门报到”改革的进一步深化

第一，着力向党建引领深化。在党建引领这方面，首要的就是要建立健全党建工作协调委员会，一是从面上要做到全覆盖；二是要进一步规范党建工作协调委员会的设置，全面推行区、街道党员领导干部担任下一级党建工作协调委员会主任的议事规则，增强委员会的统筹协调力度。

第二，做实“三项清单”和“四个双向”机制，着力向街道乡镇体制改革深化。要增强驻区单位的党组织参与区域化党建的内生动力，推进“双报到”制度化和常态化，如针对中央单位的“双报到”，要建立市一级的沟通协调机制，做好对接服务工作。在在职党员回社区报到方面，要丰富服务内容和活动形式、方式，避免形式主义，强化在职党员回社区报到的约束机制，如社区向党员所在单位反馈报到情况。着力向街道乡镇体制改革深化，即进一步推进街道乡镇体制改革，如进一步向街道乡镇赋予更多的权力，并确保每项权力的落实，让街道能够分享改革的成果。

第三，着力向社区治理深化。要强化社区的自治功能、社会动员功能、社区服务功能，为社区减负，让社区工作者能够有更多时间为居民服务。要做到了解社区居民，如规定社区工作者年入户率不低于90%。

第四，着力向受理市民诉求、解决群众身边问题深化。要更好地完善12345“接诉即办”机制。

（根据宣讲家网报告整理编辑，

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