(四)“治大国如烹小鲜”
2013年3月19日,习近平主席在接受金砖国家媒体联合采访时,引用了“治大国如烹小鲜”这句话。习近平主席说:“这样一个大国,这样多的人民,这么复杂的国情,领导者要深入了解国情,了解人民所思所盼,要有‘如履薄冰,如临深渊’的自觉,要有‘治大国如烹小鲜’的态度,丝毫不敢懈怠,丝毫不敢马虎,必须夙夜在公、勤勉工作。” “治大国如烹小鲜”出自《老子》第六十章,表达了一个领导者对于管理国家的那种夙夜在公、战战兢兢、诫慎恐惧的心理状态。其基本含义是说治理国家要尊重治国的规律,遵循法律规则,洞察国情,体察民意;其核心在于“不折腾”。实际上,管理者能否真正地顺应民心,尊重百姓意愿,这是实现国家和谐稳定、人民安居乐业的一个重要前提。而安定、和谐常是以“不折腾”的状态表现出来的。
关于这段话,法家思想家韩非子在《韩非子·解老》中有一个比较详细的解释。韩非子是法家理论的集大成者,他早期学习过老子的“黄老之术”,而且做过非常仔细的研究,其中两篇著名的解释老子、引用老子的文章叫《解老》和《喻老》。在《解老》里,他曾经解释过“治大国者如烹小鲜”。“小鲜”的意思就是小鱼。做小鱼的时候跟做大鱼是不一样的。做大鱼我们可以把一面煎得金黄,再翻过来煎另一面,但是小鱼太细太小了,稍微一翻就烂了。所以老子用这个比喻,来说明治理国家就好像煎烹小鱼一样,不能翻腾,一翻腾就会烂掉。
韩非子说:“凡法令更则利害易,利害易则民务变,民务变之谓变业。故以理观之,事大众而数摇之则少成功,藏大器而数徙之则多败伤,烹小鲜而数挠之则贼其泽,治大国而数变法则民苦之,是以有道之君贵静,不重变法,故曰:‘治大国者若烹小鲜。’”“凡法令更则利害易”,治大国要清净,要稳定,让百姓安居乐业,不能总是变更政策、法令。因为法令一更,政策一变,“利害”就会跟着改变。而“利害易则民务变”,利害一改变,那么老百姓所做的事也会跟着改变。“天下熙熙,皆为利来”。今天利益在这个方向,大家都会去这个方向;明天变了,大家就朝那个方向去。如果政策变得很快,那百姓就不能安居乐业了。所以“民务变之谓变业”,民总是“变业”,这不是一个好的状态。“故以理观之”,所以从理上来说,“事大众而数摇之,则少成功”,聚了很多人一起做事,但总是方向动摇,变来变去的,很少有能够成功的。
“藏大器而数徙之,则多败伤”。像故宫博物院珍藏了那么多贵重的器皿,也绝不会经常搬来搬去的,可能是几十年也挪动不了一次,有挪动也会非常小心。因为如果你总是不断地搬,它就很容易被弄坏弄伤。同样,“烹小鲜而数挠之,则贼其泽”,当我们去烹煮小鱼的时候,如果总是去翻腾它,这个鱼就会变烂、变坏,变得不新鲜了。而“治大国而数变法,则民苦之”,如果治理大的国家总是不断地在变法,老百姓今天刚适应这个政策,明天又来一个新的政策,他们就会觉得很痛苦,无法遵循,也就不能安居乐业。
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