王雍君：改革公共财政 提高治理能力（6）

（五）基于公共参与原则改革公共财政

基于公共参与原则推动财政改革主要包含三个方面的内容：第一，要努力增强人大代表的参与，特别是基层人大代表要经常深入社区、深入基层，了解当地民众或社会其他方面对政府预算安排的迫切期待是什么，然后把这些迫切的期待转成预算提案。人大代表一定要走出去，一定要深入了解实际。

第二，预算制定的协商民主。2019年党的十九届四中全会再次强调了事前、事中和事后的协商民主的重要性，涉及所有的人事须与所有人或其代表协商。在预算制定的过程中要鼓励应用协商民主机制。

第三，加强绩效评价中的协商民主。现在我们的绩效评价已在全国范围内普遍开展起来，这是好事，但是里面的问题也不少。主要的问题是什么？主要的问题就是外部的声音小了一点。我们应该把协商民主机制引入到绩效评价中去。归根结底，政府的支出有没有绩效还要看人民群众。人民群众对支出的结果表示认同，这就是最大的绩效；反之，如果认同程度不高，那就说明我们的工作还需要改进。所以，在绩效评价方面，我们应用协商民主的空间还非常大。

今天我的演讲就讲到这里，谢谢聆听！

（根据宣讲家网报告整理编辑，

未经许可，不得印刷、出版，违者追究法律责任）