【全国两会地方谈】京彩好评：留得青山，赢得未来

5月22日，十三届全国人大三次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。报告中总结了国家2019年整体就业情况，部署了2020年就业工作，向人民传递了“就业信心”！在今年的政府工作报告中，“就业”一词共出现39次，“留得青山，赢得未来”也成为此次政府工作报告中的金句。

政府工作报告提出：“2019年国内生产总值达到99.1万亿元，增长6.1%。城镇新增就业1352万人，调查失业率在5.3%以下。”“受全球疫情冲击，就业也面临一些困难，如国内消费、投资、出口下滑，就业压力显著加大，企业特别是中小微企业困难凸显，金融等领域风险有所积聚，基层财政收支矛盾加剧。”“今年要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务。”

增大政策扶持保障，握牢就业“方向盘”

握牢就业“方向盘”离不开政策保障，要全面强化就业优先政策，让财政、货币和投资等政策聚力支持稳就业。要通过建立特殊转移支付机制，使资金直接惠企利民到市县基层，拒绝截留挪用。要大力优化财政支出结构，重点领域支出要切实保障，精打细算各项支出，把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处。要努力稳定现有就业，积极增加新的就业，促进失业人员再就业。各地要清理取消对就业的不合理限制，促就业举措要应出尽出，拓岗位办法要能用尽用。与此同时，要坚决把减税降费政策落到企业。加大减税降费力度，强化阶段性政策，推动降低企业生产经营成本。如降低工商业电价5%政策延长到今年年底、减免国有房产租金等，助力市场主体纾困发展。

扩大范围增强信心，筑牢就业“压舱石”

增强就业信心，离不开“五个扩大”。第一个是扩大就业招收，通过开展职业技能培训，高职院校积极扩招使更多劳动者长技能、好就业。同时，做好退役军人就业保障，帮扶残疾人、零就业家庭等困难群体就业。第二个是扩大有效投资，大力提升县城公共设施和服务能力，以适应农民日益增加的到县城就业安家需求。深入推进新型城镇化，发挥中心城市和城市群综合带动作用，培育产业、增加就业。第三个是扩大失业保险保障范围，将参保不足1年的农民工等失业人员都纳入常住地保障。切实保障所有困难群众基本生活，助力更多失业人员再就业敢创业。第四个是扩大就业增收渠道，支持农民就近就地就业创业。扩大以工代赈规模，让返乡农民工能打工、有收入。第五个是扩大对外开放，稳定产业链供应链，支持企业增订单、稳岗位、保就业。

加大脱贫攻坚力度，打牢就业强根基

今年要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，确保城镇新增就业900万人以上、城镇调查失业率6%左右、城镇登记失业率5.5%左右。打牢就业根基的关键在于加大脱贫攻坚力度，特别是加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度，对外出务工劳动力，要在就业地稳岗就业。强化易地扶贫搬迁后续扶持措施，切实解决搬迁群众就业和发展问题。坚持部门、地区联动，做好农民工输出地输入地信息对接，及时发现需求信息，提供就业机会。

就业作为关乎国计民生的头等大事，各地要扎扎实实做好就业保障工作，稳住就业保民生，确保完成今年目标任务和决战决胜脱贫攻坚的“时代命题”，交出经得起检验的答卷。（责编：赵一頔；校对：张慕琪）

作者单位：重庆市南川区石莲镇人民政府党政办