让农民吃上长效“定心丸”（2）

2020年11月2日，习近平总书记对推进农村土地制度改革、做好农村承包地管理工作作出重要指示强调：“开展农村承包地确权登记颁证工作，确定了对土地承包经营权的物权保护，让农民吃上长效‘定心丸’，巩固和完善了农村基本经营制度。新时代推进农村土地制度改革，要坚持把依法维护农民权益作为出发点和落脚点，坚持农村土地农民集体所有制不动摇，坚持家庭承包经营基础性地位不动摇。要运用农村承包地确权登记颁证成果，扎实推进第二轮土地承包到期后再延长30年工作，保持农村土地承包关系稳定并长久不变。”

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。开展农村承包地确权登记颁证，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是深化农村改革的重大任务。我们要切实巩固拓展确权登记颁证成果，不断加强对农民土地承包经营权的保护；稳妥推进第二轮土地承包到期延包试点，确保绝大多数农户原有承包地保持稳定；加强承包耕地用途管制，坚持农业用途，有效遏制粮田非粮化，严禁农地非农化；加快建立健全农村承包地日常管理服务机制，增强管理服务的精准性和有效性。

坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴战略。乡村振兴提速加力。实施乡村振兴战略，是重大决策部署，是重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手；乡村振兴顺应向往。顺应亿万农民对美好生活的向往，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴战略的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化；牢牢抓住关键因素。必须抓住“钱、地、人”等关键因素，坚决破除一切不合时宜的体制机制障碍，推动城乡要素自由流动、平等交换，促进公共资源城乡均衡配置。

保持土地承包稳定不变，创造更加有力发展环境。切实保障农民财产权益。因地制宜、因地施策，进一步深化农村集体产权制度改革，丰富集体所有权、农户承包权、土地经营权的有效实现形式，壮大集体经济；完善农业支持保护政策。巩固和完善农村基本经营制度，发展壮大农业社会化服务组织，培育新型农业经营主体，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系；深化农村土地制度改革。完善承包地“三权”分置制度，促进土地资源优化配置，不断提高农村土地的含金量，大力挖掘农村土地的潜力，加快释放农村土地制度改革的红利。

严守耕地红线决不动摇，确保国家粮食绝对安全。稳步提升耕地质量。实施全国高标准农田建设总体规划，大力推进农村土地整治和高标准农田建设，确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中；严把土地征收关口。探索建立收储制度，盘活农村闲置建设用地，通过城乡建设用地增减挂钩、土地利用计划“增存挂钩”等途径，尽量减少新占耕地；加大土地保护力度。推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，增强全国土地利用总体规划的权威性和约束力，从严管控城乡各项建设占用耕地特别是优质耕地，全面落实永久基本农田特殊保护制度。

土地是农业生产力的基础，是提升农业发展质量的根本所在。开展农村承包地确权登记颁证，是巩固和完善农村基本经营制度的重要举措。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，巩固并用好确权成果，不断完善农村承包地所有权、承包权、经营权分置制度体系。认真落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，切实维护好亿万农民合法权益。在坚持家庭经营的基础上发展多种形式的适度规模经营，提升粮食和重要农产品供给保障能力，为促进农业农村现代化和乡村全面振兴、全面建设社会主义现代化国家提供支撑！